山東沾化縣15名縣長(zhǎng)助理,安徽省霍山縣11名副縣長(zhǎng),遼寧鐵嶺市20位副市長(zhǎng)……“曬官員職數(shù)”成了當(dāng)前網(wǎng)民津津樂(lè)道的話(huà)題,更成為媒體追逐的熱點(diǎn)。從“曬官員職數(shù)”中可以看到,公民參與政治監(jiān)督的力量以及熱情。俞可平在12月3日,在一家媒體做訪談時(shí)提出了“民主增量”的概念,并稱(chēng)“只有通過(guò)公民參與,民主政治才能真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)”。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)流行的“曬官員職數(shù)”,無(wú)疑是公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與民主政治的表現(xiàn),也是“民主增量”的典型案例。
長(zhǎng)期以來(lái),各地方政府有多少官員,享受什么待遇,不會(huì)有人去關(guān)注。不知道情況,公民的監(jiān)督權(quán)是無(wú)從談起,申請(qǐng)公開(kāi)職位數(shù)和財(cái)政供給,反而會(huì)惹來(lái)白眼以及冷冰冰的“無(wú)可奉告”。無(wú)可奉告的意思,有的是說(shuō)你級(jí)別不夠,或者說(shuō)沒(méi)有理由公開(kāi),如果你爭(zhēng)辯幾句,說(shuō)不定會(huì)落個(gè)“別有居心”的下場(chǎng)。正因?yàn)橛辛私衲陮?shí)施的《政府信息公開(kāi)條例》,才有了沈陽(yáng)市民溫洪祥,要求當(dāng)?shù)卣汲院冉哟荣M(fèi)用給當(dāng)?shù)毓賳T造成的尷尬,也才有了湖北黃岡市民徐建國(guó),因區(qū)級(jí)交通部門(mén)不及時(shí)回復(fù)將后者告上法庭并勝訴。
政府信息公開(kāi)是常態(tài),不公開(kāi)是特例;主動(dòng)公開(kāi)是常態(tài),被動(dòng)公開(kāi)是特例。網(wǎng)上電子政務(wù)工程的實(shí)施,再加上政府部門(mén)對(duì)信息公開(kāi)的重視,這樣,沾化縣也好,霍山縣也好,鐵嶺市也好,才將官員以及各項(xiàng)分工信息發(fā)布于網(wǎng)上,這才有了網(wǎng)民“曬官員職數(shù)”的權(quán)威資料。
不僅如此,網(wǎng)民曬官員職數(shù),更多的還是對(duì)我們政治上的一些政治陳疴的觸動(dòng)。官職設(shè)副職數(shù)有沒(méi)有譜?任免程序是否存在漏洞?財(cái)政負(fù)擔(dān)有多重等等網(wǎng)民質(zhì)疑,更像人大代表或政協(xié)委員的議案提案,尖銳的質(zhì)疑,使得政府或官員,不得不有所顧忌或者觸動(dòng)。鐵嶺市不得不將20位副秘書(shū)長(zhǎng)頁(yè)面刪除,新鄉(xiāng)市不得不及時(shí)發(fā)布“情況說(shuō)明”,這種不對(duì)稱(chēng)的輿論監(jiān)督,使政府,官員成為弱勢(shì)的一方。
胡錦濤同志在今年6月20日人民日?qǐng)?bào)發(fā)表講話(huà)時(shí)說(shuō),要尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。胡錦濤同志的講話(huà),給了網(wǎng)絡(luò)巨大的功能和發(fā)揮的余地。參與、表達(dá)、監(jiān)督,更是網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)所在。“假華南虎照”、“溫州官員借出國(guó)考察旅游”、“孫志剛廣東被毆致死”……,無(wú)數(shù)熱點(diǎn)事件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)了事情的解決,還有的給一些法律法規(guī)的修改或廢止提供了機(jī)遇。
作為個(gè)體的公民——網(wǎng)民的爆料與觀點(diǎn)的表達(dá),在給官員執(zhí)政提供了一道輿論監(jiān)督的防火墻的同時(shí),完成了參與民主政治的全過(guò)程,成為中國(guó)民主政治的一股新力量。因此,如果說(shuō)改革開(kāi)放30周年來(lái),“民主增量”的變化,網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)該算上一個(gè)。
