“放管服”改革是否到位,一個重要標準是看它能否為群眾生活及辦事增便利。日前,記者跟隨國務院辦公廳“放管服”改革專項督查第一督查組來到北京,體會到了這一改革對群眾的深切意義。西城區(qū)西長安街街道用大數(shù)據(jù)優(yōu)化公共服務“最后一公里”,測算年內(nèi)滿60歲老年人口情況,幫他們代辦老年證,在老人生日當天由街道委任的街巷長“送證上門”,將公共服務體驗延伸到居民家中。政府部門從“等民上門”變?yōu)椤八驼祥T”,受到群眾好評。

 
  “放管服”改革,對內(nèi)要改革傳統(tǒng)的行政管理體制,提升政府治理體系的現(xiàn)代化水平,對外要提升行政便利化水平,使之更加適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求,其難度和復雜性可想而知。只有始終保持刀刃向內(nèi)的勇氣,才能提升改革的穿透力,給群眾更多獲得感。西城區(qū)西長安街街道知難而進,由“一把手”主抓,設立大數(shù)據(jù)創(chuàng)新社會治理工作指揮中心,全力推進各項工作進程。由于打通了各部門的“信息孤島”,匯聚政務數(shù)據(jù)與證照數(shù)據(jù),居民從此不用重復提供證件和基本信息,就能很快辦理各種證照,從根本上杜絕了類似“我媽是我媽”的奇葩證明。
 
  利用大數(shù)據(jù)技術(shù)只是手段,關(guān)鍵在于提升治理能力,精準地疏通群眾辦事的“堵點”。在西城區(qū),申請“重度殘疾人護理補貼”時,居民不用證明其殘疾人和低保身份,靠曾經(jīng)申辦過的數(shù)據(jù)沉積即可順利提交申請,申請時填寫數(shù)據(jù)項減少50%,受理時長縮減80%。辦理清潔能源核對證明業(yè)務,受理時間由原來的6分鐘縮減到1分鐘,也大大節(jié)省了工作人員核實多份材料的時間,可謂雙贏。
 
  隨著“放管服”改革的深入、治理能力的提升,政府部門還可以提高政策出臺的預見性和針對性,提供更多的延伸服務。比如,“全面兩孩”政策落地后,“入園難”成為百姓關(guān)注的焦點問題。西長安街街道應用大數(shù)據(jù),以熱力圖等統(tǒng)計圖表直觀呈現(xiàn)轄區(qū)人口情況,預測未來兩年內(nèi)0—3歲幼兒入園需求、趨勢和人數(shù)區(qū)間,根據(jù)入托幼兒分布實情選址,提前謀劃2017年建設一南一北兩個幼兒園。近幾年,停車難的矛盾越來越突出,西長安街街道也依托實際居住居民機動車持有量與市政停車泊位規(guī)劃數(shù)據(jù),與地理系統(tǒng)結(jié)合,以相關(guān)數(shù)據(jù)助力決策,充分挖潛,分步規(guī)劃設置面向居民的公共停車場,有效緩解群眾停車難。
 
  “放管服”改革涉及民生的邊邊角角、方方面面,內(nèi)部改革任務非常繁瑣,基層人手少,既要理順關(guān)系又要優(yōu)化服務,困難的確不少。但是,只要進一步轉(zhuǎn)變理念,大膽用足用好高科技手段來助推改革,不僅能節(jié)省企業(yè)群眾辦事的時間和成本,也可減輕各級政府部門的壓力,以有限的人力更好地專注于創(chuàng)新管理和高效服務。從這個意義上講,通過改革提升治理能力,有針對性地“送政上門”,不失為政府部門化被動為主動的可行選擇。
 
  作者:蔣建科


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