天津市委辦和市府辦近日聯(lián)合發(fā)出通知，要求全市各級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)文要注重實(shí)效，突出指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性?？砂l(fā)可不發(fā)的堅(jiān)決不發(fā)，可長(zhǎng)可短的一定要短，能低規(guī)格發(fā)文的決不高規(guī)格處理。能合并行文的要避免重復(fù)行文。對(duì)文件的篇幅，天津也做了具體要求。
針對(duì)新華社2月3日所發(fā)的這條新聞，奚旭初先生昨天在東方網(wǎng)發(fā)表了題為《贊成機(jī)關(guān)廢止“大話空話套話廢話”》的評(píng)論，對(duì)天津的做法表示贊賞，并認(rèn)為值得各地借鑒。我在贊成奚先生意見(jiàn)的同時(shí)，還想從技術(shù)層面將思路再延展一步，那就是，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們的許多文件實(shí)際上可以告別紙張，到網(wǎng)上發(fā)文辦文。
“大話空話套話廢話”的文件自然應(yīng)該廢止，但用于指導(dǎo)工作的文件，在精簡(jiǎn)的前提下，還是應(yīng)該正?！靶形摹钡?。如果這些正常的文件，能充分利用互聯(lián)網(wǎng)，減少“紙質(zhì)版”，那減少的行政成本和少砍的大樹(shù)，都必將是一個(gè)“天文數(shù)字”。
縱觀當(dāng)下黨政機(jī)關(guān)的文件，絕大部分都沒(méi)有密級(jí)，也就是說(shuō)完全應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)，根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》，這也是機(jī)關(guān)的義務(wù)，事實(shí)上，許多黨政機(jī)關(guān)也都正在或開(kāi)始這樣做了?，F(xiàn)在不僅許多歷史文件可以到檔案館查閱，一些當(dāng)前的文件，在政府相關(guān)部門也可以查閱復(fù)印。合肥等地的報(bào)亭，甚至還有一些與民生相關(guān)的“紅頭文件”的合訂本出售。
既然沒(méi)有保密限制的文件就應(yīng)該充分公開(kāi)，那公開(kāi)的最好載體，無(wú)疑就是互聯(lián)網(wǎng)了。如今互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)基本普及，很多機(jī)關(guān)不僅接入了廣域的互聯(lián)網(wǎng)，而且還有自建的局域網(wǎng)。因此，無(wú)論是對(duì)外發(fā)布的文件還是對(duì)內(nèi)發(fā)布的文件，在網(wǎng)上都可以達(dá)到最大的傳播效果。而且，網(wǎng)上發(fā)布的文件，保存、查閱都非常方便，不受時(shí)間和空間的限制，無(wú)論是機(jī)關(guān)單位還在市民群眾，誰(shuí)需要紙質(zhì)版，都可以隨時(shí)下載打印，一般了解，上網(wǎng)閱讀就能滿足。網(wǎng)上發(fā)文還有一大好處，那就是可以豐富機(jī)關(guān)網(wǎng)站的信息，加快更新的速度。很多政府部門的網(wǎng)站內(nèi)容更新速度慢，歷來(lái)受人詬病，這除了機(jī)關(guān)作風(fēng)需要改進(jìn)以外，還有一個(gè)重要的原因是沒(méi)有合適的內(nèi)容交到網(wǎng)管手上。如果文件特別是事關(guān)民生的文件及時(shí)在網(wǎng)上公布，既是群眾知情權(quán)的尊重，也可以提高黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站的權(quán)威性和點(diǎn)擊率，密切黨群干群關(guān)系。
盡量減少文件的紙質(zhì)發(fā)布，擴(kuò)大文件的網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)布，也是與時(shí)俱進(jìn)、執(zhí)政為民的時(shí)代要求。而要做到這一點(diǎn)，首先還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深刻理解互聯(lián)網(wǎng)文化，克服對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的偏見(jiàn)，熟練運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，這對(duì)今天的領(lǐng)導(dǎo)，已不是什么難事，只要“用心”，都可以做到。其次，擴(kuò)大文件的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，還應(yīng)修訂完善現(xiàn)行的機(jī)關(guān)辦文制度，給互聯(lián)網(wǎng)發(fā)文、閱文、批示，留下足夠的空間。還有，軟件開(kāi)發(fā)商可以開(kāi)發(fā)一些基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的、簡(jiǎn)便易行、安全可靠的辦文軟件，供機(jī)關(guān)選用。
期待機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)文辦文，能像眼下的自然界一樣春風(fēng)駘蕩，吹拂全國(guó)。
