近年來,南京市全面整合全市政務網絡資源,以行政權力為重點,以政務公開為原則,以電子政務為載體,以網上政務大廳為平臺,著力構建權力網上公開透明運行機制。

  依法清理行政權力。通過全面清理審核,市級行政執(zhí)法事項最終核減到3700余項,對所有行政執(zhí)法事項統一編碼,使每項行政職權都有唯一身份,在“中國南京”網站、“市網上政務大廳”和各單位門戶網站同源公布。對經清理核定保留的行政權力逐項確認行使依據、內容、程序、時限、責權等,科學合理地分解到具體執(zhí)法機構、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員,做到流程清晰、權責分明。同時,結合深化行政管理制度改革,探索建立決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行流程。并進一步優(yōu)化權力運行路徑,簡化程序、減少環(huán)節(jié),使行政事項辦理時限平均縮短一半以上。

  各區(qū)縣、各部門根據審定核準的權力運行流程,按照全市電子政務建設統一要求,將行政權力逐項固化上網,接入市“網上政務大廳”,實現運行數據電子化、流程標準化、辦公網絡化、信息公開化,形成全市統一的電子政務平臺。

  目前,南京市權力陽光運行機制已基本形成。過去紙質方式運行的所有要素全部電子化,各流程環(huán)節(jié)上的工作人員均在網上審閱材料、填寫意見、制作文書、作出決定,每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個工作人員操作的時間和內容均由計算機記錄在案,全程留痕,實現了權力運行全過程網上公開和可查可控,從技術上避免了人為因素的干擾,有效遏制了行政不作為和行政亂作為。市網上監(jiān)察監(jiān)控系統與“市網上政務大廳”無縫鏈接,對全市各機關各部門所有行政事項的辦理情況,可進行實時同步遠程網上監(jiān)控。

  南京市級機關部門和區(qū)縣,所有行政許可、審批事項和行政處罰事項已實現全流程網上辦理,基本建成了覆蓋全部行政事項的權力公開透明運行機制,在促進依法行政、源頭防治腐敗、提高行政效能等方面,取得了多重綜合效果。

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