晉中市以建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務服務網(wǎng)絡(luò)為載體,改進行政服務方式,強力推進政府職能轉(zhuǎn)變,促進了法制、責任、服務、效能型政府建設(shè)。目前,市、縣(區(qū)市)均建立了政務大廳,138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均建立了便民服務中心,2781個行政村(社區(qū))有2290個建成了便民服務代理點,實現(xiàn)了“一站式辦公”和“窗口化服務”。2008年,全市四級服務機構(gòu)共辦理行政審批事項128萬余件,按期辦結(jié)率達99.4%,群眾滿意度達到98%。

  一是形成了整體聯(lián)動的工作格局。晉中市各級各部門高度重視,積極配合,精心組織實施,形成了黨委政府組織領(lǐng)導、紀檢監(jiān)察機關(guān)督促協(xié)調(diào)、職能部門聯(lián)合行動的工作機制。在政務大廳(便民服務中心)的建設(shè)中,堅持高起點、嚴要求,投入大量的人力物力財力,確保高效運轉(zhuǎn)。按照公開透明、便捷高效的要求,對不適應的工作方式、運作機制進行大膽改革,建立起新的工作機制。各地在對原有的行政審批事項進行全面清理、大力壓縮的基礎(chǔ)上,把各職能部門保留下來的行政審批事項統(tǒng)一納入“大廳”,實行集中受理、限時辦結(jié)、承諾服務。

  二是建立了聯(lián)合辦理機制。針對一些事項涉及多個部門審批,極易出現(xiàn)審批效率低、周期長的情況,對原有的審批方式進行改革,變幾個部門排隊“串聯(lián)審批”為平行“并聯(lián)審批”,讓企業(yè)進一個門在最短時間內(nèi)辦完全部的事,真正做到了“一站式”服務,形成了市、縣、鄉(xiāng)、村全方位、寬領(lǐng)域、多層次的行政快速通道和便民服務網(wǎng)絡(luò)。為了全面推進政府電子政務的開展,積極推進網(wǎng)上申報和網(wǎng)上審批,所有行政審批事項從受理到辦理完結(jié),全部通過網(wǎng)絡(luò)傳遞,市、縣政務大廳則對職能部門的審批工作進行網(wǎng)上全程跟蹤監(jiān)控。同時,對各個窗口進行聲像監(jiān)控,規(guī)范服務行為。為有效解決前店后廠、雙軌運行和體外循環(huán)等問題,各單位整合行政審批職能,審批科室整建制進駐各級大廳(中心),設(shè)立窗口首席代表專司審批,基本達到“一個窗口對外,一個機構(gòu)履職,一枚印章審批”的目標。

  三是拓展了服務范圍和內(nèi)容。各地政務大廳不斷拓展服務領(lǐng)域和服務內(nèi)容,對所有的行政審批事項實行全程代辦制,受理的審批事項不論涉及到上級、下級或本級多少個部門,一律由“大廳”負責辦理,做到了寧肯自己麻煩多次,保證每一位來“大廳”辦事的人員高興而來,滿意而歸。不少縣、鄉(xiāng)還將水、電、氣、暖和社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系百姓日常生活的多種服務系統(tǒng)有效整合到一起,采取現(xiàn)代通信和計算機技術(shù),建立綜合服務平臺,賦予綜合協(xié)調(diào)的職能,及時解決群眾反映的困難和問題,既豐富了大廳(中心)的工作內(nèi)容,也樹立了大廳(中心)的良好形象。各個行政村(社區(qū))便民服務代辦點對群眾申請辦理的事項全部代理,及時轉(zhuǎn)辦,辦理結(jié)果及時反饋或告知申請人,群眾辦事十分方便快捷。

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