權力部門胡亂界定“國家機密”,以此來遮掩很多見不得光的暗箱操作,因而亟待厘清“國家機密”的涵義,加強政務透明度。但依筆者之見,僅僅是削減信息公開壁壘還不夠,在《信息公開條例》執(zhí)行中,還得加強事前預懲和事后問責。

  在這次信息公開年度報告中,有9個部委和不少地方報告尚未公布。即使發(fā)布了報告的,有的也是空話套話幾籮筐,實質(zhì)內(nèi)容少;有的數(shù)據(jù)、資料或者來源不明,讓人不辨真假,或專業(yè)術語過多,沒法看懂等等。

  對于這些,倘若沒有配套的制度化預懲和問責,恐怕信息公開制度,會是另一個官員財產(chǎn)公開制,缺乏核實和懲戒,變成疏而漏的網(wǎng)。

  當然《信息公開條例》中也有條款規(guī)定:對于不依法履行政府信息公開義務的,由監(jiān)察機關、上一級行政機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑責??墒撬杂惺в诨\統(tǒng)和不到位之處。

  給予處分?可是并沒有相關的法律,提供“依情節(jié)定罪”的定性、量化標準,這就相當于給了逾紀違規(guī)分子鉆政策漏洞的空間。而且當公開信息中,存在弄虛作假成分,或者故意用專業(yè)名詞設置“理解障礙”時,又當如何?

  所以以筆者之見,應該從法規(guī)上予以約束,明確制定量刑標準,讓不公開的部門不敢懈?。还袒瘜π畔⒐_后的監(jiān)督核實,但凡發(fā)現(xiàn)不實也要承擔法律責任;還有對報告的陳述語言的易懂度作出要求,讓百姓看得明白。惟其這樣,才能避免信息公開法規(guī)淪為空口允諾,形同虛置。

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