“今天，《杭州市計算機信息網絡安全保護管理條例》正式實施，我為我發(fā)的帖子承擔責任。”昨日中午，網名為“快樂123”的網友在杭州民聲論壇發(fā)表了這樣的一則帖子，末尾還加注“一切，盡在不言中”。

　　“快樂123”的帖子代表了很多網民的矛盾心態(tài)。昨日正式開始實施的《杭州市計算機信息網絡安全保護管理條例》(下稱《條例》)最讓網民關注的是，發(fā)帖寫博網游都要登記有效身份。

　　杭州網管新規(guī)

　　要求發(fā)帖寫博登記身份

　　根據網上公布的內容，《條例》總共有六章四十五條，正式實施日期是2009年5月1日。

　　《條例》第三章有關互聯(lián)網公共秩序管理中第十九條規(guī)定：互聯(lián)網信息服務提供者應當建立信息審核制度，明確信息審核人員，發(fā)現(xiàn)屬于本條例第二十三條規(guī)定情形信息的，應當立即刪除違法內容，保存相關記錄，并向所在地公安機關報告。涉及其他部門的，向有關主管部門報告。

　　互聯(lián)網信息服務提供者應當建立并落實以下安全保護制度和安全保護技術措施：

　　(一)提供新聞、出版以及電子公告等服務的，能夠記錄所發(fā)布信息的內容、時間及互聯(lián)網網絡地址或者域名，并留存六十日以上……

　　(三)提供電子公告、網絡游戲和其他即時通信服務的，具有用戶注冊信息和發(fā)布信息審核功能，并如實登記向其申請開設上述服務的用戶的有效身份證明。

　　記者查找到，《條例》二十三條所包括的條款除了“危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的”；“散布謠言，擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的”；還包括“鼓動公眾惡意評論他人、公開發(fā)布他人隱私或者通過暗示、影射等方式，對他人進行人身攻擊的”；及“公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人”等情形。

　　網友形象地把此規(guī)定概括為“發(fā)帖寫博網游要求登記身份”。

　　各論壇均沒有要求實名

　　從4月26日開始，一則題為《杭州上網新規(guī)將制定，網民想說話只爭朝夕！》的帖子在國內多個主流網站內瘋傳。帖子稱“杭州市制定互聯(lián)網管理新條例，開創(chuàng)國內先例，要求論壇實行實名制，嚴禁惡意評論”，并稱由于類似規(guī)定即將實行，“要趁著5月1日還沒到把話說完，到了5月1日之后，就可能違法了。”

　　因為根據《條例》的解釋，規(guī)定中的“電子公告服務”，就是指在互聯(lián)網上以論壇、聊天室、留言板、博客等交互形式為上網用戶提供信息發(fā)布條件的行為。

　　《條例》最后規(guī)定了相應的法律責任。其中，對應十九條的法律責任是：由公安機關給予警告，責令其限期改正，并可處以1000元以上1.5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，給予6個月以內停機整頓的處罰；對單位直接負責的主管人員和直接責任人員可處以500元以上5000元以下的罰款。

　　記者昨日在杭州網杭州民聲論壇、19樓等本地論壇瀏覽時發(fā)現(xiàn)，論壇并沒有明確提示要求網友用實名。

　　網友質疑新規(guī)操作性

　　“TC(指版主)，是不是今天發(fā)帖要報身份證？不然，你怎么交差??？”網友“nodig”在杭州網民聲論壇有人發(fā)帖調侃并得到眾多網友的呼應。一些網友問到《條例》中要求登記“有效身份證明”是指身份證還是IP地址？如果是身份證，論壇管理員根本不可能也無法對其進行核實；如果是IP地址那么上網電腦被別人借用怎么辦？

　　還有網友提出，以前各大論壇網友注冊時用的都不是實名，那么從昨天開始，他們用原有的注冊名發(fā)表言論或寫博按《條例》是不是都違法了？如果這樣也算違法，警方怎么查得過來。按《條例》規(guī)定，所有的網站和論壇都可能存在違法現(xiàn)象，是不是都要受到處理？

　　一位網友對有關互聯(lián)網要求實名登記評論說：“由于制度，我們的社會監(jiān)督力量本來就薄弱，網絡實名即使有負面作用，也是和信息不公開不對稱，無法分辨是非有直接關系，責任不在網民。”