據(jù)2009年4月30日的《杭州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，一直以來(lái)關(guān)注度極高的《杭州市計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理?xiàng)l例》將于5月1日實(shí)施，《條例》規(guī)定的任何單位或者個(gè)人不得利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定；不得鼓動(dòng)公眾惡意評(píng)論他人、公開(kāi)他人隱私或者通過(guò)暗示、影射等方式對(duì)他人進(jìn)行人身攻擊；不得公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人等。存在以上行為的，由公安機(jī)關(guān)給予警告。對(duì)單位可并處1000元以上15000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可并處500元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的給予6個(gè)月以?xún)?nèi)停業(yè)整頓、停機(jī)聯(lián)網(wǎng)的處罰。
杭州市制訂的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理?xiàng)l例，在網(wǎng)上引起熱議，褒貶不一。網(wǎng)友擔(dān)心，對(duì)“謠言”不明確界定，加之信息的不對(duì)稱(chēng)，在權(quán)勢(shì)面前，網(wǎng)民的權(quán)利無(wú)法保障，王帥式的悲劇還會(huì)重演！
《新京報(bào)》近日發(fā)表文章《先還網(wǎng)民實(shí)利制，再談實(shí)名制》，文中指出：顯然，還網(wǎng)民一個(gè)“實(shí)利的制度”比一個(gè)“實(shí)名的制度”更重要。所謂“網(wǎng)絡(luò)實(shí)利制”，即在制度上確保網(wǎng)民的權(quán)利，尤其是自由言說(shuō)和個(gè)人隱私不受侵犯的權(quán)利，使之落到實(shí)處。
中國(guó)信息協(xié)會(huì)信息安全專(zhuān)委會(huì)主辦的《中國(guó)計(jì)算機(jī)安全》登載了《讀<網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理?xiàng)l例>，想網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督之難》一文，文中說(shuō)：“人肉搜索”當(dāng)然“侵犯”了貪官的“隱私權(quán)”，照《條例》看來(lái)，那當(dāng)然屬于應(yīng)當(dāng)打擊的違法行為。王帥舉報(bào)靈寶地方政府違法征地的事情，這事情都沒(méi)有去查，“誹謗”就安在王帥頭上了。
我們的社會(huì)監(jiān)督力量本來(lái)就較為薄弱，而網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制“無(wú)形”中起到保護(hù)腐敗和問(wèn)題官員的作用。本來(lái)應(yīng)督促當(dāng)?shù)毓賳T及有關(guān)部門(mén)去及時(shí)核查網(wǎng)上反映問(wèn)題的真實(shí)性，那么誰(shuí)去督促？首先想的是嚴(yán)懲發(fā)帖者，以至于公安部門(mén)千里跨省追捕。很多落馬貪官，在其邊腐邊升的過(guò)程中，都有民間的“謠傳”如影隨形。在未經(jīng)查實(shí)并公布之前，都是“謠傳”，誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)“散布謠言”之責(zé)？
況且，一些情況并不是當(dāng)?shù)鼐湍芎瞬榍宄摹?/p>
例如，杭州副市長(zhǎng)許邁永涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的問(wèn)題。據(jù)2009年4月29日媒體報(bào)道，杭州副市長(zhǎng)許邁永住院期間被“雙規(guī)”。經(jīng)浙江省紀(jì)委、浙江省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，杭州副市長(zhǎng)許邁永涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。省委已決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，現(xiàn)正在按有關(guān)程序辦理。據(jù)網(wǎng)友爆料稱(chēng)，杭州副市長(zhǎng)許邁永的被查，是來(lái)自于西溪濕地項(xiàng)目開(kāi)建。自該項(xiàng)目開(kāi)建以來(lái)，當(dāng)?shù)鼐用竦呐e報(bào)、上訪不斷。
當(dāng)前，我國(guó)全面實(shí)行實(shí)名制上網(wǎng)的條件還不成熟。該條例由杭州市人大發(fā)布，雖經(jīng)浙江省人大批準(zhǔn)，仍屬地方性法規(guī)。網(wǎng)友認(rèn)為，杭州率先推行實(shí)名制，任務(wù)其實(shí)很重。他們既要保證不會(huì)因?qū)嵜贫氯褚?，也要防止?quán)力部門(mén)利用實(shí)名制查詢(xún)發(fā)帖者的便利，對(duì)批評(píng)者進(jìn)行加害，利用條例打壓言論，使其淪為鉗制、禁錮公民合法表達(dá)的屏障。
如果真為謠言，自會(huì)歷經(jīng)檢驗(yàn)，水落石出，不攻自破，如果內(nèi)容是真，就會(huì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注，或許有些官員怕的正是后者。既然中央重視網(wǎng)絡(luò)反腐，在地方為何要讓舉報(bào)人承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)？如果被舉報(bào)者當(dāng)權(quán)在位，要拿條例向網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人開(kāi)刀，欲加之以散布謠言等種種“罪名”，真是信手拈來(lái)、取之有“據(jù)”。此時(shí)，誰(shuí)最快意？
