今年5月1日，我國(guó)政府信息公開(kāi)條例實(shí)施剛滿(mǎn)一年。

　　4月18日，北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心OGIPS項(xiàng)目組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)OGIPS項(xiàng)目組)發(fā)布了政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告(2008-2009年度)的公布情況。調(diào)研情況顯示，省級(jí)部門(mén)公布情況良好，但有半數(shù)國(guó)務(wù)院部門(mén)尚未公布上一年度的政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。

　　北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公眾參與中心)成立于2004年，一直致力于推進(jìn)“富有意義的”公眾參與制度建設(shè)。在政府信息公開(kāi)條例實(shí)施之后，OGIPS項(xiàng)目組在各級(jí)行政機(jī)關(guān)展開(kāi)調(diào)研分析，并將不時(shí)對(duì)外公開(kāi)階段性成果。

　　根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》第三十一條，“各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告”。

　　于是，OGIPS項(xiàng)目組在3月31日前即啟動(dòng)了對(duì)各部門(mén)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告公布情況的調(diào)研。項(xiàng)目組通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查、電話(huà)訪問(wèn)等形式，初步了解了省部級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告(2008-2009年度)的公布情況。

　　據(jù)了解，國(guó)務(wù)院辦公廳于2009年3月31日按時(shí)發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳2008年政府信息公開(kāi)工作基本情況》，為其他各級(jí)行政機(jī)關(guān)起到了良好的模范作用。

　　OGIPS項(xiàng)目組的調(diào)查情況截至2009年4月15日，其中未包含臺(tái)灣省、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)，并且其調(diào)研的“國(guó)務(wù)院部門(mén)”是“中華人民共和國(guó)中央人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”上“信息公開(kāi)鏈接專(zhuān)欄”中所列的部門(mén)。

　　根據(jù)調(diào)查情況，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、科學(xué)技術(shù)部等37個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)公布了年度報(bào)告，北京市、天津市、河北省等28個(gè)地方省級(jí)政府公布了年度報(bào)告。

　　從OGIPS項(xiàng)目組的調(diào)查情況來(lái)看，沒(méi)有公布年度報(bào)告的國(guó)務(wù)院部門(mén)有42個(gè)，包括外交部、鐵道部、文化部等部委，而地方省級(jí)政府有3個(gè)未公布，為廣西壯族自治區(qū)、浙江省和青海省。

　　4月29日，根據(jù)調(diào)查情況提供的信息，《法制日?qǐng)?bào)周末》記者在外交部的官方網(wǎng)站上沒(méi)有找到關(guān)于政府信息公開(kāi)的年度報(bào)告。

　　而之前，3個(gè)未公布的地方省級(jí)政府網(wǎng)站，除沒(méi)有在廣西壯族自治區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)年度報(bào)告外，浙江省和青海省都相繼在網(wǎng)上公布，青海省政府網(wǎng)站顯示年度報(bào)告網(wǎng)頁(yè)的創(chuàng)建時(shí)間為4月28日，而浙江省政府網(wǎng)站上顯示的是浙江省政府各部門(mén)的年報(bào)，并沒(méi)有看到省政府匯總的年度報(bào)告。

　　一年以來(lái)，雖然各地政府政務(wù)公開(kāi)的重要窗口———網(wǎng)站基本上都能及時(shí)公布信息，但是對(duì)于年度報(bào)告，從數(shù)據(jù)來(lái)看，依然有政府沒(méi)能重視，尚有缺位。

　　中國(guó)人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心執(zhí)行主任莫于川認(rèn)為，政府不是要暗中管人，而是要大大方方服務(wù)于人。但受傳統(tǒng)做派的影響，政府的工作始終保持著某種神秘性，政府信息公開(kāi)條例正是要摒棄這種暗箱行政，打造陽(yáng)光政府。