當(dāng)前,政務(wù)信息孤島現(xiàn)象已經(jīng)成為制約簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要因素。政務(wù)信息孤島的存在,不利于提高政府效率和透明度,群眾對此有不少意見。

  上世紀(jì)90年代開始,我國政府大力推進(jìn)各領(lǐng)域的信息化工程,由于受當(dāng)時(shí)技術(shù)水平的限制,只能先實(shí)現(xiàn)政府部門內(nèi)的互聯(lián)互通,而無法做到整個政府內(nèi)跨部門的互聯(lián)互通。從體制機(jī)制角度看,由于我國國土面積遼闊,不同區(qū)域之間存在較大差異,一開始難以在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息化統(tǒng)籌建設(shè)。如果在信息化建設(shè)初期就強(qiáng)行要求信息化的全國統(tǒng)籌,那么,整個國家范圍的信息化建設(shè)進(jìn)程必將極為緩慢。

  過去,大部分政府的信息化平臺建設(shè)是從部門發(fā)展起來的,主要的部門有自己的專網(wǎng),甚至同一個部委下不同司局還有不同的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),使得需要進(jìn)行系統(tǒng)集成或數(shù)據(jù)共享的信息系統(tǒng)之間相互孤立,導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息無法共享交流,重復(fù)建設(shè)、重復(fù)采集的問題較為突出,從而形成了一些信息“孤島”。

  政府大數(shù)據(jù)建設(shè)已經(jīng)被上升到了“推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力”的高度。這都讓開放的政府大數(shù)據(jù)變得觸手可及。

  在大數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)據(jù)的收集建立呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)信息數(shù)據(jù)建立原則不同的更加開放聚合的特點(diǎn),不同渠道、不同維度的信息可以通過有效的組合形成豐富完整的信息檔案,不但政府自己可以維護(hù)信息,居民、企業(yè)、社會組織等也可以參與到信息的維護(hù)中去。此外,大數(shù)據(jù)還可以改變政務(wù)信息分立使用的格局。

  應(yīng)將政務(wù)數(shù)據(jù)共享納入法治軌道,不但實(shí)現(xiàn)政府部門內(nèi)部的共享,還要利用法律法規(guī)推動政務(wù)信息與社會信息的共享對接。進(jìn)一步推動建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺。在不同政府層面率先建立完備的同級政務(wù)信息跨部門平臺,實(shí)現(xiàn)原有信息的跨部門共享與共有存儲。進(jìn)一步推動政務(wù)信息共享的法律法規(guī)體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息共享,既要靠政府部門自覺主動,也要靠健全的法律法規(guī)體系。

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