近日,工信部聯(lián)合財政部印發(fā)了《關于推動中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡有效運營的指導意見》。意見提出,到2020年,基本實現(xiàn)中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡信息暢通、快速響應、功能完善、資源共享、供需對接便捷、服務范圍廣泛覆蓋、品牌影響力大幅提升的目標。形成一批運作規(guī)范、服務業(yè)績突出的窗口平臺和服務機構,服務供給總量有效擴大,服務滿意度達90%以上,推動平臺網(wǎng)絡服務網(wǎng)絡化、品質化、精準化、智慧化發(fā)展。
《指導意見》要求,推動開放共享,加強平臺網(wǎng)絡服務資源深度合作。省級中小企業(yè)主管部門要組織引導平臺網(wǎng)絡建立服務資源、服務信息等共享機制,鼓勵省平臺之間、省平臺和窗口平臺之間、窗口平臺相互之間簽訂服務合作協(xié)議,規(guī)范不同主體間資源共享與合作方式。各級中小企業(yè)主管部門要將平臺網(wǎng)絡作為中小企業(yè)工作平臺,協(xié)調行業(yè)主管部門、工商、稅務、銀行、金融機構等支持省平臺和窗口平臺開展服務,開放共享相關數(shù)據(jù)資源,推動平臺網(wǎng)絡與電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的交流、對接以及深度合作。
《指導意見》強調,鼓勵省平臺和窗口平臺通過訂單式服務、“一企一策”專家會診、個性化定制服務、互動平臺等方式助力服務機構開展特色化、精準化服務,提高服務對接效率,改善服務對接體驗,逐步推動中小企業(yè)公共服務向網(wǎng)絡化、品質化、精準化、智慧化的方向發(fā)展。
《指導意見》統(tǒng)籌考慮平臺網(wǎng)絡運營中的重點環(huán)節(jié),提出了五大重點任務。
一是擴大覆蓋范圍,強化平臺網(wǎng)絡骨干架構作用。以地區(qū)產業(yè)特色和中小企業(yè)發(fā)展需求為基礎,提出拓展平臺網(wǎng)絡在區(qū)、縣的縱向覆蓋以及在各類重點產業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等的橫向覆蓋,并引導各領域資質好、能力強、信譽佳、規(guī)模大的優(yōu)質服務機構在平臺網(wǎng)絡聚合。
二是推動開放共享,加強平臺網(wǎng)絡服務資源深度合作。包括建立服務資源、服務信息等共享機制,鼓勵省平臺之間、省平臺和窗口平臺之間、窗口平臺相互之間加強資源共享與合作;支持各級中小企業(yè)主管部門將平臺網(wǎng)絡作為中小企業(yè)工作平臺,推動與電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的交流對接與合作。
三是探索長效機制,引導公益性服務和增值性服務有序發(fā)展。提出省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)本地區(qū)實際需要,通過公益性服務清單的方式,對符合清單要求的公益性服務給予支持;鼓勵各級平臺在做好公益性服務的基礎上,充分利用市場化的方式,積極探索與開展個性化增值服務,提高平臺網(wǎng)絡可持續(xù)發(fā)展能力。
四是創(chuàng)新服務方式,推廣線上線下相結合的服務模式?!吨笇б庖姟分赋鲋С制脚_網(wǎng)絡運用新一代信息技術,開發(fā)新的服務產品、新的服務模式,不斷推動線下服務線上化;鼓勵通過擴展線下服務內容、開展線上線下同步的服務活動、引入新模式等手段,促進平臺網(wǎng)絡擴充服務供給方式。
五是提高服務水平,提升個性化精準對接能力?!吨笇б庖姟方Y合各地平臺網(wǎng)絡的實際工作情況,提出鼓勵各級平臺通過訂單式服務等多種方式開展特色化、精準化服務,推動中小企業(yè)公共服務向網(wǎng)絡化、品質化、精準化、智慧化的方向發(fā)展。
在保障措施方面,意見進一步強化了財政支持力度。要求各地加強支持,推動平臺網(wǎng)絡運營管理及公益性服務開展;積極利用PPP、政府購買服務等方式支持平臺網(wǎng)絡發(fā)展;鼓勵通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子服務券補貼、優(yōu)秀服務機構獎勵等方式引導服務機構提供優(yōu)質服務。
