6月15日,湖南省政府機構改革工作會議在長沙召開。報經(jīng)黨中央、國務院批準的《湖南省人民政府機構改革方案》正式公布。調整后,設置省政府工作部門42個,部門管理機構6個,機構總數(shù)減少4個,精簡7.7%。省委書記、省人大常委會主任張春賢出席會議并講話,省委副書記、省長周強作動員報告。
根據(jù)中央確定的原則精神,這次省政府機構改革總體要求是:以政府職能轉變?yōu)楹诵?,著眼促進科學發(fā)展和保障改善民生,著力加強和改善宏觀調控,著力加強社會管理和公共服務,調整完善行政管理體制和運行機制,優(yōu)化整合職能相近的機構,探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制。
根據(jù)中央關于地方政府機構改革時間表,省委、省政府研究決定:從6月15日動員部署起,省政府機構改革工作全面鋪開,到8月底基本完成各部門“三定”(界定各部門主要職責、內設機構、人員編制)規(guī)定審批,力爭9月底各部門“三定”規(guī)定實施到位。下半年,省里還將研究出臺指導意見,部署實施市縣政府機構改革。力爭今年年底前,全面完成我省政府機構改革任務。
張春賢在會上指出,深化政府機構改革事關我省改革發(fā)展大局,是貫徹落實黨的十七大、十七屆二中全會精神的一項重要工作,是推進湖南經(jīng)濟社會發(fā)展,加快科學跨越、富民強省的迫切需要。實踐表明,一個地方的發(fā)展,要有好的符合實際的發(fā)展思路,要有一大批執(zhí)行力強、建設型、現(xiàn)代型的高素質干部隊伍,還要有良好的體制機制環(huán)境。我省現(xiàn)行行政管理體制總體上適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,但面對新形勢新要求,仍存在不相適應的方面。深化政府機構改革,不僅必要,而且迫切。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識這次機構改革的重大意義,把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省委、省政府的部署上來,通過深化政府機構改革,為實現(xiàn)科學跨越、富民強省創(chuàng)造良好環(huán)境,提供體制機制上的重要保障。
張春賢要求,準確把握中央對這次地方政府機構改革的基本要求和主要任務,概括起來,就是“一個目標”、“四項任務”,即建設人民滿意的政府,轉變職能、優(yōu)化結構、強化責任、嚴控編制。他說,此次改革方案是在大量調查研究、廣泛聽取意見、科學民主決策的基礎上出臺的,突出了三個重點,即完善綜合經(jīng)濟部門職能,促進科學發(fā)展;著眼于保障和改善民生,加強與整合社會管理和公共服務部門;按照探索職能有機統(tǒng)一的大部門制要求,對一些職能相近的部門進行整合,理順部門職責關系。總的看,改革從推進“一化三基”戰(zhàn)略,促進科學跨越、富民強省的需要出發(fā),堅持中央要求與湖南實際相結合,著力解決長期存在的突出矛盾和問題,既邁出了重要改革步伐,又保持了省政府機構的相對穩(wěn)定和工作連續(xù)性,為今后的改革打下基礎,是一個積極穩(wěn)妥、切實可行的方案。在推進改革中,關鍵是要緊緊圍繞轉變政府職能這個核心,在三個方面下功夫。一是加快轉變政府職能,加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,把不該由政府管理的事項轉移出去。要加強和改善宏觀調控,加強社會管理和公共服務。二是優(yōu)化政府組織結構。要按照中央的部署要求,積極穩(wěn)妥地開展大部門體制改革工作,結合湖南發(fā)展的需要,不斷進行優(yōu)化。三是理順部門職責關系,切實解決機構職能上的主次不分、交叉重疊、權責脫節(jié)、政出多門、扯皮推諉等問題。
