昨日（29日）,廣東省委辦公廳專門召開網(wǎng)友意見建議交辦會,向有關(guān)單位和有關(guān)市交辦了五個方面共17個問題,涉及中小企業(yè)發(fā)展、環(huán)保、教育、交通、大學(xué)生就業(yè)等領(lǐng)域。
去年以來,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一系列“網(wǎng)絡(luò)化”舉動足以證明網(wǎng)絡(luò)問政的巨大力量。網(wǎng)友在說,黨委、政府在聽,網(wǎng)絡(luò)問政從交流開始。昨天,第一次交辦會的召開標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)問政進入一個嶄新階段。網(wǎng)友說,黨委、政府去辦。從“聽”到“辦”的跨越意味著網(wǎng)絡(luò)問政又邁出了實質(zhì)性的一步。
“聽”開先河書記省長邀網(wǎng)友“灌水”“拍磚”
廣東黨政高層對于網(wǎng)絡(luò)民主的關(guān)注由來已久。
事情的緣起應(yīng)該追溯到2008年春節(jié),當(dāng)時正值廣東抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的關(guān)鍵時刻,省委書記汪洋和省長黃華華給廣東網(wǎng)友發(fā)了一封公開信,向網(wǎng)友拜年,并邀請他們“灌水”、“拍磚”,為廣東發(fā)展和抗擊冰災(zāi)建言獻策。
網(wǎng)友的熱情被瞬間點燃,期待也隨之增大。隨后,書記和省長主持召開的網(wǎng)民座談會讓網(wǎng)友感受到了廣東高層領(lǐng)導(dǎo)的誠意與決心,迄今為止,仍有網(wǎng)友時?；貞浧鹈鎸Ω邔印胺潘痢敝毖缘膱鼍啊＝衲?春節(jié)公開信繼續(xù)發(fā)出,社會人士座談會讓民間提案作者走進了省委一號摟,網(wǎng)絡(luò)問政一步步升溫。讓人驚訝的是,社會人士座談會中,上午“拍磚”所產(chǎn)生的尖銳意見,下午就被省委常委會“偶然”采納。
“偶然”逐漸得到了解釋。5月,省委書記汪洋委托有關(guān)部門正式回復(fù)網(wǎng)友留言,他向網(wǎng)友表達了誠摯的謝意。汪洋在回復(fù)中表示,網(wǎng)友提出的一些意見和建議,將會在省委的決策部署以及各項工作中注意吸納和體現(xiàn)；網(wǎng)友反映的具體問題,將要求相關(guān)部門及時核實,妥善處理。
廣東高層的網(wǎng)絡(luò)行為引起國內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注和一致好評。在高層的帶動下,東莞、惠州、河源等市的書記也紛紛上網(wǎng),接受“灌水”和“拍磚”。一些省直職能單位也逐漸重視網(wǎng)絡(luò)意見,相繼開設(shè)了直接連通主要負(fù)責(zé)人的網(wǎng)絡(luò)信箱,定期回復(fù)網(wǎng)友意見。
至此,對網(wǎng)友意見“聽”的這個階段已經(jīng)達到了一個高潮,“有則改之,無則加勉”,網(wǎng)絡(luò)問政的力量和影響力正在逐漸顯現(xiàn)。
“辦”出實效網(wǎng)絡(luò)問政長效機制仍在探索中
廣東是全國網(wǎng)絡(luò)用戶第一大省,截至去年底,全省網(wǎng)民達到4554萬人,占全國網(wǎng)民總數(shù)的15.3%,占廣東常駐人口近一半。如此龐大的基數(shù),他們集中反映的問題不能有一件解決一件,更加不能領(lǐng)導(dǎo)重視了就解決,領(lǐng)導(dǎo)不重視就放在一旁,建立與網(wǎng)友互動的長效機制由此進入了廣東高層的視線。
省委常委、秘書長徐少華強調(diào),要研究建立黨政機關(guān)與網(wǎng)友的良性互動機制,共同建設(shè)溝通良好、信息公開、相互信任富有建設(shè)性的網(wǎng)絡(luò)社會。這明確提出了機制的目標(biāo)要求。
就目前來看,由于省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的表率,各級黨委、政府和有關(guān)職能部門也紛紛開展了建立機制的嘗試。但這種嘗試,更多地集中在“聽”的階段,如網(wǎng)絡(luò)郵箱、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)絡(luò)舉報等。對于給網(wǎng)友的答復(fù)、辦理意見反饋、辦理情況通報等還沒有可靠的機制進行約束和規(guī)范。
據(jù)悉,省委、省政府非常希望通過建立長效互動機制,以點帶面地推動科學(xué)決策、民主決策。昨天的交辦會為建立機制提供了探索的契機。網(wǎng)友建議交辦會今后可以固定下來,每年開兩次?？梢钥紤]將辦理情況及時通過網(wǎng)絡(luò)媒體與網(wǎng)友溝通,并明確溝通方式、答復(fù)期限,開展?jié)M意度調(diào)查等。
目前,所謂“長效機制”還沒有完整的方案,甚至沒有可供借鑒的模式,一切都在探索中?？紤]到網(wǎng)絡(luò)問政長效機制的巨大影響力,許多主流網(wǎng)絡(luò)媒體都表達了強烈的興趣。人民網(wǎng)、南方網(wǎng)、奧一網(wǎng)的有關(guān)負(fù)責(zé)人承諾將積極配合做好相關(guān)交辦工作,并承諾為建立長效機制提供輿論引導(dǎo)、意見參考和技術(shù)保障。
知名網(wǎng)友“金心異”對此評價說,互聯(lián)網(wǎng)民意表達是民意訴求渠道的重要組成部分,對黨和政府了解民情民意具有重要的意義。通過這次交辦,希望黨和政府能夠探索出一個有效吸收、反饋和落實網(wǎng)絡(luò)建言的機制。這個機制要好好研究各種問題,例如怎樣甄別建言的真實性和可行性,怎樣在尊重網(wǎng)絡(luò)匿名表達特點的前提下實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建言辦理,等等。
