穗擬立法保障公眾參與立法權(quán)

　　網(wǎng)上征民意有望成必經(jīng)程序

　　廣州市人大常委會(huì)主任會(huì)議昨日審議通過(guò)《廣州市地方性法規(guī)制定辦法修正案(草案稿)》(下稱《草案稿》)，擬立法保障公眾參與立法權(quán)。

　　據(jù)悉，《草案稿》對(duì)地方性立法作出新規(guī)，要求法規(guī)草案全部要公開(kāi)征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。而去年在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)以及征求市政協(xié)委員意見(jiàn)等創(chuàng)新之舉，也均被吸納到草案稿中。

　　據(jù)介紹，《草案稿》明確規(guī)定，列入常委會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案全部要征求公眾、利害關(guān)系人和行政相對(duì)人、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體等各方面意見(jiàn)。在去年的立法實(shí)踐中，廣州首創(chuàng)在互聯(lián)網(wǎng)上征求網(wǎng)民意見(jiàn)，以及征求市政協(xié)委員意見(jiàn)，這兩項(xiàng)舉措均被《草案稿》吸納，有望成為以后立法的必經(jīng)程序?！恫莅父濉愤€規(guī)定，征求意見(jiàn)過(guò)程可以向新聞媒體公開(kāi)，對(duì)各方面修改意見(jiàn)的采納情況也應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

　　有專家評(píng)價(jià)，該《草案稿》如獲通過(guò)，廣州在公眾參與立法方面將得到法規(guī)上的保障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；⒅贫然?。

　　此外，為使常委會(huì)審議更為深入有效，提高法規(guī)的質(zhì)量，《草案稿》將法規(guī)案基本審次從以前的二審制改為三審制。《草案稿》還規(guī)定，常委會(huì)每屆任期內(nèi)，都應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)生效施行的地方性法規(guī)至少進(jìn)行一次清理，提出清理意見(jiàn)。地方性法規(guī)施行滿兩年的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行立法效果的評(píng)估。