我認為實行電子化政府采購是推進政府采購制度改革健康、可持續(xù)發(fā)展的方向和根本出路。一是電子化不僅可以滿足政府采購公開、透明的需要,而且可以讓與采購活動有關(guān)的各方當事人在同一網(wǎng)絡(luò)平臺上操作,接受社會各方的監(jiān)督,符合廉政建設(shè)的要求。二是提高采購效率,減少采購成本,有效解決目前“一單一采”難以形成規(guī)模的問題,從而確保政府采購各項政策功能作用的實現(xiàn)。三是有助于推進政府采購的規(guī)范化和標準化。這也是從根本上改變政府采購不良形象,提高政府采購信譽,完善政府采購誠信體系建設(shè)的一項行之有效的手段。

  另外。從客觀上看,實行政府采購電子化的時機和條件均已成熟。飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以做到:只要你想的出,就可以辦得到。況且,在政府采購領(lǐng)域,利用網(wǎng)絡(luò)和計算機技術(shù)從事采購活動的成功案例已屢見不鮮。

  那么,如何推進政府采購電子化呢,我個人認為除了大家談到的法律體系不健全外,還需要考慮以下三個方面的問題。

  首先,必須對政府采購流程進一步細化和規(guī)范,這是政府采購電子化的必備條件。目前,全國各地的政府采購代理機構(gòu)各自為政,做法不統(tǒng)一,監(jiān)管部門與執(zhí)行機構(gòu)職責不清,集采機構(gòu)和社會中介爭業(yè)務(wù)。推行電子化將有助于盡快統(tǒng)一操作流程,規(guī)范各地的做法,大家同臺操作也可以避開一些因機構(gòu)分設(shè)、管理體制不順帶來的矛盾。

  其次,必須對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源、系統(tǒng)平臺進行有效的整合,絕不能各自為政,重復建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃是當務(wù)之急。這需要由財政部牽頭,各級政府采購監(jiān)管部門和執(zhí)行機構(gòu)聯(lián)手,通盤考慮,共同制定。

  第三,資源和信息共享是電子化的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)這一目標,除了需要法律和制度保障外,我們還必須形成這樣的共識,即政府采購不同于一般的市場行為,是政府公共服務(wù)的一種特殊行業(yè),有些問題是不能靠簡單的市場競爭來解決的。另外,也要借鑒我國電子政務(wù)建設(shè)過程中的經(jīng)驗和教訓,汲取電子商務(wù)平臺建設(shè)中的成熟技術(shù),盡快使我國政府采購電子化進入實施階段。

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