編者按:政府CIO是電子政務發(fā)展的執(zhí)行官,是政府信息化實施的掌舵者和電子政府的神經中樞。

  日本設立政府CIO監(jiān)督信息技術戰(zhàn)略執(zhí)行

  日本政府的信息技術戰(zhàn)略本部經近一年的工作,已制定出至2015年的中長期信息技術發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的正式名稱為“i-Japan戰(zhàn)略2015”。日本政府首次設立了首席信息技術長官(CIO,副首相級)的職位。該CIO將監(jiān)督日本信息技術戰(zhàn)略的執(zhí)行,提高各級領導和具體執(zhí)行人員對于在行政、醫(yī)療和教育的電子化上的認識,推進以國民利用信息技術的便利性為首要戰(zhàn)略的新的信息技術計劃的落實。

  廣州設立政府CIO增強公眾監(jiān)督、提升公共服務

  5月30日發(fā)布的《廣州市信息化促進條例(征求意見稿)》中明確指出,市、區(qū)、縣級市人民政府各部門設立首席信息主管,負責本部門信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調和監(jiān)督管理工作。首席信息主管制度由市人民政府制定。有條件的大中型企業(yè)參照執(zhí)行。據介紹,設立首席信息官制度,是為了加大首席信息官在信息處置方面的權力,推動真實的電子政務,通過信息公開增強公眾對于政府行為的監(jiān)督,從而相應地使政府工作人員提高公共服務水準,有利于建立公共服務型政府。

  政府信息化需要政府CIO

  通過推行電子政務逐步實現政府信息化是我們面臨的一項嶄新課題。政府信息化是構建精簡高效、規(guī)范廉潔政府的有效途徑,是行政管理制度革命化和現代化的催化劑。然而,政府信息化是一項以信息技術為基礎,以體制創(chuàng)新為前提,須合理進行人員組織、經費投入、物資調配并涉及資源整合、觀念更新的復雜的系統(tǒng)工程,以怎樣的管理機制來實施這項系統(tǒng)工程是值得探討的問題。將國外從上世紀80年代逐步興起的CIO制度引入我國的政府信息化工程,不失為一個明智的選擇。

  目前政府部門的信息中心主任,不妨稱之為“準CIO”。事實上,雖然信息中心主任參與組織和實施單位信息化建設的許多工作,但其職位只是機構中的中層干部,并不能在管理流程整合方面施加足夠的影響,更何況在我國現行體制中,“中心”往往是行政機關附屬的事業(yè)單位,其地位更難以履行CIO的全部職責。雖然在政府機構中,政府CIO已經在部分地區(qū)和部門已經開始試點,但設立真正的CIO職位尚須時日,然而可喜的是,人們已經意識到設立此項職位對于信息化建設的重要意義。相信在不久的將來,政府機構的CIO將在政府機構改革中脫穎而出,成為加快政府信息化進程、全面實現電子政務的重要推動力量。

  誰有資格當中國的政府CIO?

  就目前來講,政府CIO由信息中心(信息辦、電站政務辦,各地情況不一樣)主任為CIO,同時兼任辦公室副主任(可能職務要提升)擔任可能更為合適。一是信息中心主管一般對技術和業(yè)務都比較熟練,同時也熟悉國家相關政策,了解行業(yè)發(fā)展趨勢,能在領導的意圖和技術實現之間起到很好的中樞作用。二是信息中心主管位置相對穩(wěn)定,任期長。在中國政府機關的實際情況是,行政領導想的是幾年要動一下,而技術主管更關注本身工作的穩(wěn)定性,而工作職務的相對穩(wěn)定更有利于信息化工作。三是兼辦公室副主任后,決策作用和協(xié)調能力大大加強;辦公室副主任的位置能隨時和秘書長(主任)、市長匯報,影響領導決策,能參加秘書長主任辦公會和市政府常務會議,能協(xié)調辦公室內部處(科)室和政府系統(tǒng)各委辦局。

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