以下為浙江省政府辦公廳副主任陳廣勝在7月3日召開的浙江省電子政務(wù)工作會(huì)議上的講話全文:

  今天的會(huì)議是全省電子政務(wù)工作的一次年會(huì),也是一次例會(huì)。談成績,找不足,明任務(wù),是會(huì)議的主要內(nèi)容。當(dāng)然,大家忙碌了一年,也有聚在一起聯(lián)絡(luò)交流的必要。剛才,省發(fā)改委、衛(wèi)生廳和溫州、紹興市政府辦公室的負(fù)責(zé)同志作了很好的交流發(fā)言,角度不同,各有側(cè)重,都很有典型性、示范性。今天講些什么呢?事先我列了個(gè)框架,還沒有成稿,會(huì)上也邊聽邊想,大致講四層意思,與大家作個(gè)交流。

  一、電子政務(wù)成績大,百尺竿頭應(yīng)再上臺階

  去年可謂非常時(shí)期、多事之秋,我國大事多、喜事多,難事也多。即使面對包括百年一遇金融危機(jī)等的諸多沖擊,無論全國還是浙江的發(fā)展都繼續(xù)保持良好的勢頭。我省的電子政務(wù)事業(yè)也一樣,去年以來取得了不錯(cuò)的成績。

  1、政府網(wǎng)站越辦越好。目前,省、市、縣三級政府網(wǎng)站的完整體系已經(jīng)形成。省、市兩級的政府門戶網(wǎng)站日均總瀏覽量超過500萬次。省統(tǒng)計(jì)局搞了一個(gè)用戶調(diào)查,說我省有互聯(lián)網(wǎng)訪問經(jīng)歷的城鎮(zhèn)居民中,約四分之一平時(shí)訪問政府門戶網(wǎng)站,對市、縣兩級政府門戶網(wǎng)站的滿意度分別為62.15%和59.71%。如果這個(gè)調(diào)查比較科學(xué),那很了不起。一般西方政要的公眾支持率和滿意度有百分之三十、四十就很體面了。美國奧巴馬還在蜜月期,可能高一點(diǎn);像法國薩科奇、日本麻生太郎之類的,支持率就很慘?,F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的能量很大,已經(jīng)成為一股誰都不能忽視、不敢忽視、不應(yīng)忽視的勢力。作為政府,我們是主動(dòng)利用還是被動(dòng)應(yīng)付?是積極互動(dòng)還是消極回避?我們當(dāng)然應(yīng)該選擇前者。網(wǎng)絡(luò)是政府發(fā)布信息的“黃金平臺”。特別是國家《政府信息公開條例》頒布以來,各地、各部門都努力提高政府網(wǎng)站信息發(fā)布的時(shí)效和質(zhì)量。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)也是政府為民辦事的“高速公路”。像政府網(wǎng)站所開設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上審批、在線咨詢等專欄,已經(jīng)成為政府了解民意、傾聽民聲、疏解民憂的重要渠道。以省政府門戶網(wǎng)站為例,省長信箱從2006年7月至今已處理群眾有效訴求2萬余件;去年以來還開設(shè)民意征集和網(wǎng)上訪談活動(dòng),征集網(wǎng)民有效意見2800多條,12個(gè)省級部門負(fù)責(zé)人與網(wǎng)民進(jìn)行了在線交流。應(yīng)該說,這個(gè)量還很不夠,但畢竟已經(jīng)邁出步子。在國家層面的績效評估中,省政府門戶網(wǎng)站連續(xù)三年獲得省區(qū)第一,市、縣兩級政府門戶網(wǎng)站綜合發(fā)展水平也始終處于全國領(lǐng)先地位。

  2、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用不斷深化。電子政務(wù)的生命在于應(yīng)用。2006年,我省在全國率先建成統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。去年以來,網(wǎng)絡(luò)工作重點(diǎn)從建設(shè)轉(zhuǎn)為運(yùn)維和應(yīng)用。目前,省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)已覆蓋省政府直屬各單位,市、縣政府辦公室以及其他一些因工作需要接入的單位。省政務(wù)外網(wǎng)的覆蓋范圍就更廣了。省發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳、民政廳、審計(jì)廳、科技廳、交通廳、國土資源廳等部門都將縱向系統(tǒng)業(yè)務(wù)遷移到統(tǒng)一政務(wù)外網(wǎng)平臺上。另一方面,基本建成了覆蓋全省的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理平臺。省電子政務(wù)網(wǎng)采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè)、逐步接入、分級管理”的運(yùn)維管理模式,省政府辦公廳信息中心通過運(yùn)維平臺,完成所有日常的運(yùn)維任務(wù)。這在全國政府系統(tǒng)也是領(lǐng)先的。

  3、電子監(jiān)察走在前列。2008年,我省電子監(jiān)察系統(tǒng)從無到有、從點(diǎn)到面,在全國率先基本建成省市縣三級系統(tǒng)。這對深化行政審批制度改革、提高為民服務(wù)效率起很大作用。電子監(jiān)察與一般監(jiān)察相比,于無聲處、了無身形,卻無時(shí)不有、無處不在。目前,全省所有具有非涉密審批事項(xiàng)的50家省級部門以及90%以上的市縣都已納入電子監(jiān)察體系,合計(jì)覆蓋2674個(gè)各級政府部門、31000多個(gè)行政審批事項(xiàng),初步實(shí)現(xiàn)了行政審批的實(shí)時(shí)過程跟蹤。以行政審批為主要監(jiān)督對象的“電子眼”逐步發(fā)揮效用,已對全省200多萬個(gè)事項(xiàng)按照法律法規(guī)和部門承諾進(jìn)行適時(shí)審核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒,促使行政審批“提速”。像剛才溫州市介紹的永嘉縣實(shí)行電子監(jiān)察以來,行政審批事項(xiàng)辦理平均提前了3.8天。今年上半年,我省電子監(jiān)察系統(tǒng)又進(jìn)行功能升級,搭建了“五統(tǒng)一”的監(jiān)察基礎(chǔ)平臺,即統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一處理機(jī)制、統(tǒng)一框架設(shè)計(jì)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)底層。今后的電子監(jiān)察,不單單是行政審批的單一監(jiān)察,而是包括對重大投資項(xiàng)目、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等的綜合監(jiān)察。這也是一種轉(zhuǎn)型升級。

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