這是一個(gè)電子信息技術(shù)廣泛而成功運(yùn)用、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的年代。
——在湘潭，本世紀(jì)元年開(kāi)始示范和推行的制造業(yè)信息化，歷經(jīng)幾度年華，從技術(shù)和管理層面上提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全市規(guī)模以上企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)周期平均縮短48%，新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率達(dá)到42%，資金周轉(zhuǎn)速度提高50%以上，帶動(dòng)了新型工業(yè)化和“兩型社會(huì)”建設(shè)，效益非凡！
——在湘潭，今年春夏之交啟動(dòng)的城市道路交通電子警察僅僅工作兩個(gè)月，車(chē)輛亂停亂靠、公交車(chē)不按站牌上下客、的士車(chē)不按信號(hào)燈和標(biāo)志線(xiàn)行駛等交通混亂老大難問(wèn)題迎刃而解，6月份抓拍的交通違法記錄比上月減少近萬(wàn)條，事半功倍！
——在湘潭，一個(gè)鮮為人知的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)從2008年7月開(kāi)通，默默運(yùn)行一周年。通過(guò)對(duì)4327件網(wǎng)上審批事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察，行政審批平均提前辦結(jié)率為94%，群眾滿(mǎn)意度達(dá) 98.2% ，政府部門(mén)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”，辦事拖沓、推諉、講關(guān)系、謀私利等衙門(mén)作風(fēng)明顯改觀(guān)，功力神奇！
把電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用于黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了行政審批和效能監(jiān)察的雙向變革，對(duì)于推行“陽(yáng)光政務(wù)”，提高行政效能，建設(shè)高效廉潔政府與和諧社會(huì)，保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，起到了不可替代的作用。讓我們把視角聚集到行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的前臺(tái)和后臺(tái)、行政審批和效能監(jiān)察雙向變革的背景和前景，體驗(yàn)這一新舉措的功能與效果。
前臺(tái)：行政審批網(wǎng)上操作 規(guī)范透明
行政審批網(wǎng)上操作系統(tǒng)。主要包括覆蓋全市所有行政審批事項(xiàng)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、行政審批核心處理平臺(tái)，體現(xiàn)了三個(gè)突破。一是審批事項(xiàng)辦理流程規(guī)范，自動(dòng)生成實(shí)際流程圖，并明確劃定審批過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)所需法定時(shí)限和承諾時(shí)限。60%的行政審批事項(xiàng)的承諾時(shí)限縮短為法定時(shí)限的三分之二，40%的行政審批事項(xiàng)的承諾時(shí)限縮短為法定時(shí)限的二分之一。二是流轉(zhuǎn)方式改進(jìn)，通過(guò)數(shù)據(jù)快速交換和信息無(wú)縫傳遞，有效解決人工遞送中的繁瑣、滯留、遺失等問(wèn)題。三是信息服務(wù)增強(qiáng)。自動(dòng)、同步采集行政審批過(guò)程詳細(xì)信息并進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，實(shí)時(shí)發(fā)送到服務(wù)窗口的電子平臺(tái)，供申請(qǐng)辦理方隨時(shí)查詢(xún)。最近，華宇國(guó)際大酒店到市武警消防支隊(duì)辦理消防安全檢查許可審批，承諾辦結(jié)時(shí)限為3個(gè)工作日。經(jīng)電子監(jiān)察平臺(tái)顯示：在受理環(huán)節(jié)，2009年7月1日受理了申請(qǐng)單位提交的《消防安全檢查申報(bào)表》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等5份材料；在承辦環(huán)節(jié)，承辦人于7月2日提出了辦理意見(jiàn)；在審核和批準(zhǔn)環(huán)節(jié)，審核人和批準(zhǔn)人分別在7月3日和7月6日簽署了“同意”（4日、5日為雙休日）；7月6日，該項(xiàng)審批正式出證辦結(jié)。沒(méi)有超出3個(gè)工作日的承諾，沒(méi)有異常現(xiàn)象和違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題，運(yùn)作過(guò)程清楚，符合審批規(guī)范，權(quán)力運(yùn)行由封閉轉(zhuǎn)變?yōu)楣_(kāi)。由此可見(jiàn)，這套行政審批網(wǎng)上操作系統(tǒng)具備明顯的適用性和便民性，體現(xiàn)著“共享資源，全面規(guī)范，公開(kāi)透明，提高效率”的要求。
表面看來(lái)，行政審批網(wǎng)上操作系統(tǒng)只是一個(gè)辦公系統(tǒng)軟件，但它帶來(lái)的最大影響是對(duì)行政審批制度改革的推進(jìn)。對(duì)政府窗口人員而言，引起了思想和思維方式變化。讓他們懂得在這種環(huán)境下，如何規(guī)范辦事，如何真正當(dāng)好“服務(wù)員”。不僅避免了行政審批的隨意性，提高了審批時(shí)效和質(zhì)量，而且有利于從源頭上防止行政審批過(guò)程中的不正之風(fēng)和腐敗行為。今年5月，湘潭縣的王先生在市房產(chǎn)局房產(chǎn)交易中心辦理房屋過(guò)戶(hù)手續(xù)，只用3天就辦好了。王先生滿(mǎn)心歡喜地說(shuō)：“現(xiàn)在辦證比原來(lái)少了5天時(shí)間，還不要找熟人，也不要請(qǐng)客送禮，這樣就好。”
