湖南正在研究多部門聯(lián)合對“一把手”全方位監(jiān)督的制度。

　　10日在長沙召開的全省監(jiān)督工聯(lián)席會議第一次會議透露，紀(jì)檢監(jiān)察、審計等19個省直機(jī)關(guān)和部門單位，將聯(lián)手出擊，形成黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的合力。

　　湖南省委常委、紀(jì)委書記許云昭在會上指出，要“提倡和鼓勵實名舉報，利用網(wǎng)上舉報、公布舉報電話等各種形式方便群眾舉報”。

　　2001年以來，湖南省紀(jì)委、省監(jiān)察廳立案查處的地廳級干部一共189人，其中在“一把手”崗位發(fā)生違紀(jì)違法問題的79人，占41.8%，行政、事業(yè)單位“一把手”66人，國有企業(yè)“一把手”18人，移送司法機(jī)關(guān)32人。

　　“從查處的大案要案看，幾乎無一例外存在監(jiān)督缺位或流于形式的問題?！痹S云昭認(rèn)為，教育、制度、監(jiān)督是懲治和預(yù)防腐敗體系的三大基石，監(jiān)督最為關(guān)鍵。監(jiān)督機(jī)制不完善、監(jiān)督不到位，正是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要原因。

　　這次湖南在確定省監(jiān)督工作聯(lián)席會議成員單位時，重點考慮了與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督職能聯(lián)系緊密的19個省直機(jī)關(guān)和部門單位。

　　比如審計機(jī)關(guān)，被要求加強(qiáng)對地廳級及以下黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點專項資金和重大投資項目的審計，依法公告審計結(jié)果。財政部門則要加強(qiáng)對部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、政府非稅收入和“收支兩線”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　“要做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，組織的監(jiān)督就實行到哪里?！痹S云昭肯定了此前一些探索性的嘗試：今年省紀(jì)委、省委組織部、省委巡視辦等四機(jī)關(guān)和部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對縣市區(qū)黨政正職監(jiān)督的暫行辦法》，要求縣市區(qū)黨政正職不得直接分管人事、財務(wù)、工程項目等具體事項，在集體討論決定重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用時末位表態(tài)，這些規(guī)定就得到了中央紀(jì)委的充分肯定。

　　最近，婁底市紀(jì)委、監(jiān)察局積極探索對市直機(jī)關(guān)和部門直接管人、管錢、管物崗位“十大科長”的監(jiān)督，逐人建立臺賬，也引起了良好反響。

　　在提到拓寬對施政監(jiān)督的重要途徑時，許云昭特別指出，要完善和落實信訪舉報制度，暢通信訪舉報渠道，繼續(xù)提倡和鼓勵實名舉報，利用網(wǎng)上舉報、公布舉報電話等各種形式方便群眾舉報，要重視和支持新聞媒體正確開展輿論監(jiān)督，加強(qiáng)反腐倡廉社會輿情和網(wǎng)上輿情的收集和研判，發(fā)揮輿論監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用。