區(qū)(市)縣采取有力措施,切實推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作。

  武侯區(qū)以“三個突出”大力推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作。一是梳理權力,歸口分類,突出集中清理的方式與標準。充分發(fā)揮成立區(qū)審批局后72項審批權力高度集中的優(yōu)勢,將行政審批事項要素模板和辦事指南緊密結合起來,對清理結果執(zhí)行“一套完整的行政權力目錄表、一張權力運行流程明細圖,一份權力實施的依據(jù)文件、一套備份的電子版文檔”的報件標準,推進了行政權力清理工作規(guī)范有序、高效快捷。二是單線運行,雙向協(xié)作,突出審管職能的分離與結合。審管職能分離,實行單線循環(huán),區(qū)發(fā)改局等21個區(qū)級部門不再擁有行政審批職能,主要履行監(jiān)督管理職能,其行政審批職能全部劃轉到區(qū)行政審批局;信息共享,實行雙向互通,確保區(qū)行政審批局和各職能部門在“審管分離”的新體制下各司其責,實現(xiàn)兩者的有效無縫銜接。三是過程透明,陽光辦公,突出權力公開的臺前與幕后。依靠網(wǎng)絡平臺,展現(xiàn)透明化進程,把網(wǎng)絡平臺的建設作為實現(xiàn)行政權力過程公開的主要手段,保證行政權力高效快捷地及時公開,制定《行政權力公開運行暫行辦法》,為開展此項工作提供了有力的制度保障;審批后臺前移,實行開放式辦公,在政務大廳開設“審批科長值班席”,實現(xiàn)審批工作重心的前移,體現(xiàn)了行政權力運行的過程公開。

  成華區(qū)推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行,打造陽光透明政府。一是突出“三清”,摸清權力家底。一清權力事項,印發(fā)《成華區(qū)清理審核權力事項實施方案》,將權力清理橫向到邊、縱向到底,共清理出權力事項833項,其中,黨務57項、政務677項、事務99項;二清權力流程,加強權力審核,進行歸并整合、流程再造,繪制權力運行流程圖,精簡審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限;三清權力責任,研究部門職能交叉、行政層級不同權限的行政權力問題,明晰每項權力責任。二是突出“三化”,規(guī)范行政處罰。法律條文清晰化,對涉及行政處罰的法律條款逐一清理,分類整理,建立法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫;行政處罰標準化,拆分處罰項目條款,細化裁量種類、幅度,明確裁量標準356條,建立行政處罰自由裁量權數(shù)據(jù)庫;行政處罰程序化,按照行政處罰事項立案、調查、處理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié),明確職責權限,實行行政處罰全程網(wǎng)上運行和電子化處理。三是突出“三性”,構建權力專網(wǎng)。突出公開性,在專網(wǎng)建立行政權力網(wǎng)上公開平臺,將權力事項和權力運行流程圖等信息在專網(wǎng)全方位公開;突出規(guī)范性,將行政權力納入專網(wǎng)運行,工作人員只能在專網(wǎng)系統(tǒng)中行使權力,有效規(guī)范了行政行為;突出實效性,通過專網(wǎng)公開政府信息,實時監(jiān)控監(jiān)察行政權力網(wǎng)上運行情況,確保行政行為依法、透明、廉潔、高效。四是突出“三重”,強化組織保障。一重組織領導,成立以區(qū)委副書記、區(qū)長任組長的領導小組,協(xié)調推進全區(qū)行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作;二重制度建設,出臺《關于推進權力公開透明運行的實施意見》,制定《成華區(qū)權力公開透明運行管理辦法》、《成華區(qū)權力公開透明運行投訴處理辦法》等配套制度,完善《成區(qū)網(wǎng)上信息公開審核辦法》,構建科學的制度體系,確保權力公開運行規(guī)范有序;三重長效機制,制定《成華區(qū)權力公開透明運行過錯行為責任追究暫行辦法》,強化內(nèi)部監(jiān)管,納入目標考核,健全長效機制。

  新津縣緊抓行政權力清理,扎實推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作。在開展行政權力清理過程中,嚴格按照 “合法、規(guī)范、及時、高效”的清理原則,以及“職權法定、程序法定、合理適當、直觀便捷”的清理標準,依法從行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制、其他行政權力等五個方面,對部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的行政權力進行了全面清理。各部門在梳理職權過程中,嚴格落實清理工作責任制,詳細劃分了每個階段、每個工作人員的工作內(nèi)容和完成時限,明確責任,分工到位,保證了清理工作從整體上穩(wěn)步推進。截止7月3日,全縣43個部門共上報權力事項3211項,其中,行政許可358項、行政強制79項、行政征收54項、行政處罰2399項、其他行政權力321項。

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