網(wǎng)絡(luò)問政形式更趨多樣化。佛山市政府日前梳理出了首份《解決網(wǎng)民提出的問題及建議任務(wù)分解表》,27條網(wǎng)友建議被發(fā)至10余個(gè)部門,要求其進(jìn)行研究后將處理情況上報(bào)。目前,各局反饋情況已基本收齊,正進(jìn)行整理。
市政府研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這批網(wǎng)民意見將結(jié)合各區(qū)、各部門的反饋?zhàn)鳛槭形⑹姓臎Q策參考;以后仍將繼續(xù)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)意見和建議,并將其吸納到城市管理決策過程中。
從市委書記、市長、副市長上線網(wǎng)聊,到與網(wǎng)民代表座談當(dāng)面聽取意見建議,今年來,佛山對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見的重視前所未有,政府通過網(wǎng)絡(luò)與市民互動(dòng)的形式也越來越靈活。
市政府研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近期從各網(wǎng)絡(luò)論壇上搜集綜合了27條網(wǎng)友建議,它們將結(jié)合有關(guān)部門的研究意見,被送給市委、市政府作決策參考。該負(fù)責(zé)人還表示,佛山今后制定相關(guān)政策時(shí),會(huì)更多地參考網(wǎng)絡(luò)意見,“我們經(jīng)常都會(huì)上各個(gè)網(wǎng)站了解網(wǎng)民意見建議,作為網(wǎng)絡(luò)問政的一種新渠道和方式,(收集和關(guān)注網(wǎng)絡(luò)建議)這項(xiàng)工作我們會(huì)一直做下去?!?/p>
從此次列出的27項(xiàng)任務(wù)來看,分產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治安4大類。每項(xiàng)任務(wù)都有指定的主辦單位,部分還有協(xié)辦單位。目前各單位的研究情況和反饋意見基本已集中到市政府研究室。
此外,從今年3月市委書記林元和上線網(wǎng)聊開始,至今已有6位佛山市領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)民在線互動(dòng)。記者昨天在佛山市政府網(wǎng)看到,在網(wǎng)聊中,網(wǎng)友提出的問題和建議確實(shí)做到了“每條必復(fù)”。粗略統(tǒng)計(jì),僅楊建華、冼瑞倫、周天明、李子甫4位官員網(wǎng)聊,各涉及的部門答復(fù)網(wǎng)友投訴和意見就有763條(不計(jì)網(wǎng)聊現(xiàn)場(chǎng)回答)。
記者從市委宣傳部獲悉,佛山市領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)民在線交流的工作方案已排期到10月,從黨政“一把手”到各常委、副市長,再到人大、政協(xié)、法院、檢察院的官員都將上線交流。由佛山市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)督促各職能部門及時(shí)回答。佛山市委宣傳部設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理科也開始運(yùn)作,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)、收集和分析。
有組織地表達(dá)才能做決策參考
“官員網(wǎng)聊、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、成立專門的網(wǎng)絡(luò)管理部門,現(xiàn)在還能主動(dòng)認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)民意和智慧,吸納其作為決策參考,總的來說,是一種好的嘗試,值得肯定?!敝猩酱髮W(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授郭巍青認(rèn)為,但政府想通過網(wǎng)絡(luò)達(dá)到無障礙溝通、共同建設(shè)和管理城市的目標(biāo),除了謙虛傾聽、誠心接納外,還需要做更多。同時(shí),網(wǎng)民想在城市決策中發(fā)出自己的聲音,也要做更多。
“我認(rèn)為目前的網(wǎng)絡(luò)公民意見表達(dá),還處于初級(jí)水平。讓網(wǎng)民提出能作為城市管理決策參考的意見,超出了大部分網(wǎng)民的能力。大多數(shù)網(wǎng)民,有的是直觀感受和對(duì)單個(gè)事件的簡單憤怒或抱怨。要作為決策參考,就要有調(diào)查有研究,而對(duì)單個(gè)網(wǎng)民來說,有成本問題。”郭巍青認(rèn)為,如果從“決策參考”的角度考慮,網(wǎng)民的意見要從完善政策程序的角度去提出意見,著眼于解決一個(gè)群體的普遍性問題。
至于政府,郭巍青則認(rèn)為,要鼓勵(lì)民間智庫更多、更好地進(jìn)行調(diào)查和研究,否則很難維持官方與民間的這種交流。“如果可以,我想政府可以扶持社會(huì)組織正確表達(dá),這樣的意見才有代表性,才能用作決策參考。比如佛山現(xiàn)在講禁摩,社會(huì)上有沒有一個(gè)私家車主聯(lián)合會(huì)、摩托車主聯(lián)合會(huì)和普通群眾聯(lián)合會(huì)?大家通過網(wǎng)絡(luò)可以很容易表達(dá)自己的意見,這樣政府才能真正掌握不同群體的大多數(shù)人的想法。政府應(yīng)該做的是,一個(gè)宏觀的控制方法?!?/p>
