政府采購電子化建設(shè)不是哪一個部門或一個行業(yè)可以單獨(dú)完成的,需要一個系統(tǒng)化機(jī)制進(jìn)行推動。我國目前當(dāng)務(wù)之急是:制定或補(bǔ)充政府采購電子化的相關(guān)法律;制定政府采購電子化所需要的、全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

  加強(qiáng)政府采購信息化建設(shè),是深化政府采購制度改革的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)政府采購科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要手段。政府采購信息化以各環(huán)節(jié)和流程全面實(shí)現(xiàn)電子化為標(biāo)志,是政府采購部門運(yùn)用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息技術(shù)手段進(jìn)行政府采購的行為。但我們對政府采購電子化的理解不應(yīng)僅僅是在技術(shù)層面上的,更重要的是信息化和系統(tǒng)化建設(shè)。政府采購電子化是現(xiàn)代政府采購制度的發(fā)展,是新型政府采購體系制度體系的代表形式。

  政府采購電子化是政府采購制度改革深化的重要內(nèi)容

  政府采購制度包括政府采購法規(guī)、有關(guān)政府采購機(jī)構(gòu)、政府采購管理和操作程序、做法。我國政府采購的制度建設(shè)飛速發(fā)展,取得了矚目的成就。從《政府采購法》的頒布和實(shí)施,到一系列專門規(guī)章的形成,從管理機(jī)構(gòu)和操作部門的建立到全國統(tǒng)一規(guī)范的深入人心,我國政府采購制度邁上了一個又一個新臺階。當(dāng)前,我國政府采購制度又走到了一個新的轉(zhuǎn)折點(diǎn),即,政府采購電子化的發(fā)展引發(fā)了我國政府采購法規(guī)的補(bǔ)充和修改,政府之間、政企之間、政府與其他機(jī)構(gòu)之間信息的連通和共享,政府采購管理手段和操作手段的變化,人員知識結(jié)構(gòu)更新等等一系列問題,需要各方面進(jìn)行調(diào)整。因此,由電子化和信息化建設(shè)需要而帶來的制度變遷將是政府采購制度一次深刻的改革。

  政府采購電子化是實(shí)現(xiàn)政府采購管理科學(xué)化、精細(xì)化的手段

  政府采購管理體系應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化,管理科學(xué)化的結(jié)果是政府采購管理的每一個步驟逐漸精細(xì)。

  我國政府采購制度從無到有,我們對各種管理辦法是否科學(xué)、是否符合實(shí)踐,也在逐漸探索過程中得以認(rèn)識。傳統(tǒng)的手工操作需要耗費(fèi)大量的人力和物力,效率較低,管理手段只能停留在簡單、粗放的階段。

  政府采購電子化極大地提高了工作效率,加快了信息流動。電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使采購過程公開,采購要求和指標(biāo)公開,從而減少人為干預(yù)。特別是電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為時時監(jiān)督控制整個管理過程和程序提供了可能。它所帶來的新的挑戰(zhàn)是:被管理者必須通過調(diào)整細(xì)節(jié)、逐一解決所遇到的問題,創(chuàng)造更加規(guī)范、有效的操作辦法來適應(yīng)電子化的需要;管理者則必須轉(zhuǎn)變思路、修正規(guī)章,尋找更加科學(xué)的管理手段以適應(yīng)時代的發(fā)展。

  整合并共享部門、信息資源是采購效率和透明度提高的綜合體現(xiàn),其主要指標(biāo)包括:標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息互動平臺建設(shè)、集成采購平臺建設(shè)。由于電子招標(biāo)采購在改革實(shí)踐中表現(xiàn)出的諸多優(yōu)越性,因此,它已經(jīng)成為世界各國政府加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)、深入改革和完善采購制度的重要途徑。

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