l 引言
目前我國公務(wù)員的信息素質(zhì)現(xiàn)狀并不容人樂觀。學(xué)者錢家棟曾對杭州市數(shù)百名黨政干部信息素質(zhì)基本狀況進(jìn)行了調(diào)查和評估，調(diào)研結(jié)果喜憂參半。一是信息意識不強：在被調(diào)查對象中只有36．7％的人認(rèn)為信息是現(xiàn)代社會最重要的基本資源之廠，有15．9％的人認(rèn)為連接互聯(lián)網(wǎng)“沒有必要”或“無所謂”；二是信息知識欠缺：在被調(diào)查對象中只有40．5％的人能正確識別“．gov”在internet基本組織類型代碼中指的是政府組織，僅有31．6％的人知道英文才是計算機的基本語言，24．7％的人知道“固”是指電子郵件地址；三是信息能力不強：在被調(diào)查對象中有36．7％的人不會用0utlook Express， 32．3％的人不會用Internet Explore， 22．8％的人不會用Excel，17．1％的人不會用Word，13．3％的人不知道怎么訪問網(wǎng)站，9．5％的人不會使用Windows；四是信息安全不強：在被調(diào)查對象中有24．7％的人“從來不用”防病毒軟件對電腦進(jìn)行殺毒，57．0％的人從不更改自己在網(wǎng)上使用的密碼，有36．1％的人“從不備份”自己在電腦中的資料。
上述數(shù)據(jù)表明，我國公務(wù)員的信息素質(zhì)水平較低，說明在推進(jìn)電子政務(wù)的過程中，提高國家公務(wù)員的整體素質(zhì)、特別是計算機應(yīng)用方面水平，是一項非常艱巨的任務(wù)。
2 電子政務(wù)環(huán)境下公務(wù)員信息素質(zhì)的重要性
當(dāng)前，我國政府正處于肉服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的過程中，黨的十七大報告提出，要加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)。在十七大報告中的第三部分《深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀》，有這樣的一段話： “我們必須始終保持清醒頭腦??全面認(rèn)識T業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)”。從報告中我們看到，信息化已經(jīng)被提到了很高的層次。
電子政務(wù)的鶯要使命在于對政府的改造，使之適應(yīng)信息社會對政府管理的變革需求。目前電子政務(wù)在提升行政效率、優(yōu)化政府管理和提升公共服務(wù)等方面正發(fā)揮著日益重要的作用。電子政務(wù)，作為政府變革的重要催化劑和推動力，正在扮演著更為重要的角色。甚壘在一些局部領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。比如與國民經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)的金關(guān)工程和金稅工程已經(jīng)取得初步成效。
要使傳統(tǒng)環(huán)境下成長起來的公務(wù)員適應(yīng)電子政務(wù)的要求，必須對公務(wù)員進(jìn)行信息素質(zhì)方面的教育與培養(yǎng)。電子政務(wù)建設(shè)實質(zhì)上是信息技術(shù)與政務(wù)工作的結(jié)合過程，這就要求公務(wù)員必須掌握一定的信息技術(shù)，具備一定的信息素質(zhì)。公務(wù)員的信息素質(zhì)，也就是應(yīng)用電子政務(wù)的意識、技能和態(tài)度等的培養(yǎng)，關(guān)系著政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率、影響到電子政務(wù)的命運、更關(guān)乎電子政務(wù)的成敗。運用一個淺顯的比喻，各種電子政務(wù)系統(tǒng)好比是“火車”。而應(yīng)用電子政務(wù)的公務(wù)員好比是“火車司機”，理想的模式是一個火車司機駕馭一輛火車及時、準(zhǔn)確、快捷地提供各種配送服務(wù)，而火車司機的能力好壞在很大程度決定了這個運輸系統(tǒng)的績效。光有火車，火車司機不好，是無法完成好工作的，而且要保障運輸安全和高效，主要是取決于火車司機的意識和水平。
中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳(2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》等政策文件都指出了一支具有高度信息素質(zhì)的人才隊伍對我國電子政務(wù)和國家信息化進(jìn)程的重要作用，胡錦濤、溫家寶等領(lǐng)導(dǎo)同志更多次強調(diào)要加強公務(wù)員隊伍的信息素質(zhì)。國家信息化培訓(xùn)認(rèn)證管理辦公室成立了“公務(wù)員信息技術(shù)與電子政務(wù)應(yīng)用能力培訓(xùn)專家委員會”，并制定了《國家公務(wù)員信息技術(shù)與電子政務(wù)應(yīng)用能力培訓(xùn)大綱(試行)》，因此，公務(wù)員信息素質(zhì)提高對于我國電子政務(wù)和社會信息化的基礎(chǔ)性作用，要求我們必須要踏踏實實做好公務(wù)員信息素質(zhì)教育培養(yǎng)工作。
