在資訊手段十分發(fā)達的今天，許多事關(guān)政府決策的調(diào)查研究還在單純依賴數(shù)據(jù)統(tǒng)計與實地調(diào)查，或借助于報刊、廣播電視等傳媒工具，不僅手段落后，而且與現(xiàn)實嚴重脫節(jié)。相反，一些商家和網(wǎng)絡(luò)媒體則開始利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢展開調(diào)查，但由于網(wǎng)絡(luò)民意在官方缺乏“名分”，不具備合法性與權(quán)威性，也不敢選擇熱點、焦點、難點問題展開調(diào)查，導(dǎo)致參與的網(wǎng)民有限，難成氣候。所以，如何更好地重視、開發(fā)、利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，體察網(wǎng)絡(luò)民意，對體現(xiàn)科學發(fā)展觀，推動決策的科學化與民主化，具有重要意義。

　　一、網(wǎng)絡(luò)民意的優(yōu)勢

　　與傳統(tǒng)調(diào)查方式相比，網(wǎng)絡(luò)民意具有無可比擬的優(yōu)勢，具體來說有以下幾點：

　?、备采w面廣泛。與實地調(diào)研不同，網(wǎng)絡(luò)在空間上的無限延伸使網(wǎng)絡(luò)調(diào)查具有某種意義上的全覆蓋。在這種全覆蓋下，網(wǎng)絡(luò)民意最有可能涵蓋社會各個不同階層、不同群體的聲音，代表廣大社會公眾的意見取向。比如，當網(wǎng)上出現(xiàn)關(guān)于事業(yè)單位退休金發(fā)放制度改革的新聞后，在短短的幾天內(nèi)就有四五十萬人次的點擊率和上百萬個跟帖，如此大范圍、大規(guī)模的瞬間民意反饋絕非傳統(tǒng)調(diào)查研究所能做到的。

　　⒉反映情況真實。不同于有關(guān)部門與廣播電視和報刊等傳統(tǒng)媒體實地調(diào)查的人為選擇與干預(yù)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計中的造假注水，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和網(wǎng)絡(luò)自動存儲與統(tǒng)計的功能使網(wǎng)絡(luò)民意的反饋具有不拘泥于形式、原汁原味、隨意發(fā)揮的特點。正是這種在當今假冒偽劣猖獗、誠信缺失的社會環(huán)境中所表現(xiàn)出來的內(nèi)心呼聲，才可能是最真實的民心民意，具有重要的決策參考價值。所以包括胡錦濤、溫家寶在內(nèi)的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也會上網(wǎng)瀏覽、體察民情。

　?、撤从城罆惩?。在我國目前法治與民主尚不完善與傳統(tǒng)媒體資源十分有限的國情下，廣大人民群眾的海量訴求很難通過傳統(tǒng)的信訪、上訪、新聞媒體、集會結(jié)社等形式來反映。相反，方便、快捷、無限傳遞的網(wǎng)絡(luò)就成了可資廣泛征集民心民意的信息平臺。當少數(shù)壟斷集團和商業(yè)化、利益化的學者還在蓄意迷惑、游戲廣大小投資者時，正是網(wǎng)絡(luò)的力量在一定程度上遏制了這些惡意的誤導(dǎo)。在這里，弱勢群體讓人充分感受到了“草根”文化力量的強大與社會正義呼聲的存在。

　　⒋信息反饋一目了然。與傳統(tǒng)新聞媒體閱讀率、收視率統(tǒng)計缺乏透明度與可信度相比，網(wǎng)絡(luò)新聞的點擊率與發(fā)帖、跟帖數(shù)量由電腦自動儲存顯示，哪條新聞、哪些事件深受公眾關(guān)心，都可以一目了然、令人信服。

　?、嫡{(diào)查效率高。不同于在傳統(tǒng)媒體上發(fā)布信息所要經(jīng)過的繁瑣程序，也不同于實地調(diào)查與數(shù)據(jù)統(tǒng)計的緩慢進程，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查具有雷厲風行、立竿見影的效果，調(diào)查與結(jié)果幾乎同步完成，令傳統(tǒng)調(diào)查模式望塵莫及。

　?、墩{(diào)研成本低。與傳統(tǒng)新聞媒體發(fā)布信息與調(diào)查研究所投入巨大的人力、物力、財力相比，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的成本低得幾乎可以忽略不計，而所獲得的信息卻遠遠超過傳統(tǒng)調(diào)查，投入與產(chǎn)出之比一目了然。

　　二、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研的缺陷所在

　　作為信息傳播創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)民意也存在一些不容忽視的缺陷，有些甚至是致命缺陷。也正是這些缺陷的存在，造成網(wǎng)絡(luò)民意至今沒有類似傳統(tǒng)新聞媒體那樣明確的社會地位與官方“名分”。

　　⒈魚龍混雜，良莠不齊。由于網(wǎng)絡(luò)具有虛擬化、自由化和個性化、大眾化的特點，從而網(wǎng)民的言論行為也沒有約束，少數(shù)網(wǎng)民說話不負責任，做事不計后果。一些網(wǎng)民通過跟帖、發(fā)帖，對不滿事件和人物捕風捉影、攻擊謾罵、隨意歪曲事實、放大事件，影響很壞。還有的網(wǎng)民違法亂紀，侵犯他人隱私，甚至在網(wǎng)上制黃販黃，玷污了網(wǎng)絡(luò)傳媒的名聲（最典型的案例就是喧囂一時的“艷照門”事件）。個別網(wǎng)民在網(wǎng)上隨意發(fā)布信息，不負責任地散布言論，妖言惑眾，導(dǎo)致嚴重的經(jīng)濟社會后果（一個比較典型的案例是英國一家網(wǎng)站竟有指導(dǎo)制作炸彈的內(nèi)容。另一個比較典型的案例是最近被韓國警方抓捕的化名“密涅瓦”的韓國最紅網(wǎng)民，曾被網(wǎng)絡(luò)界封為“網(wǎng)上經(jīng)濟總統(tǒng)”。由于他在網(wǎng)上所發(fā)的帖子不負責任，給韓國金融界造成很大損失）。