中新社蘭州九月十六日電  蘭州大學管理學院院長包國憲十六日表示，改變政府為上服務到為下服務體系，就要政府“不以官為本，而是以人為本”，轉變行政觀念，為政府績效評估立法。

　　“首屆政府績效管理與績效領導國際學術研討會”于十五日在蘭州大學開幕，在十六日的研討會上，包國憲指出，如何做好為民服務，就必須持續(xù)改善政府績效的管理和領導水平，從而提高民眾對政府績效的滿意度。將政府績效評估納入立法程序，目前國內只有哈爾濱市已經將政府績效管理立法。

　　參加研討會的學者表示，當前，中國政府正在建設“責任型、法治型、服務型”的政府，上級政府關于民眾的需求、呼聲的信息來源仍是下級政府提供，而下級政府又是為上級服務，這其中就或多或少存在著報喜不報憂、揚長避短等現(xiàn)象。無形中，為民服務就轉變成了為官服務。

　　全國政府績效管理研究會秘書長張定安說，隨著中國行政體制改革的不斷深化，政府績效評估作為行政管理制度創(chuàng)新和有效管理工具，越來越受到重視。

　　對于將政府績效評估立法，張定安強調說，政府績效評估的立法，關系到政府職能和運行機制轉變，有利于提升管理水平和提高政府效能，進一步提高政府的行政能力。政府績效評估的立法會有助于法治政府、責任政府、服務政府、效能政府的建設。

　　二00四年，蘭州大學成立了“中國地方政府績效評價中心”，這是中國第一家政府績效評價研究機構。近年來，在地方政府績效評價實踐的推動下，北京大學、清華大學等內地多所高校，也相繼建立了類似的政府績效評價機構，為政府行政決策提供調查和咨詢服務。