廣州首次網(wǎng)上“曬”政府預(yù)算 專家建議全國(guó)推廣

　　廣州財(cái)政局網(wǎng)上"曬賬"引贊聲 下一步幫市民讀懂帳

　　廣州政府部門預(yù)算上網(wǎng) 瀏覽人數(shù)太多使網(wǎng)站癱瘓

　　【破冰之舉】

　　200億元，部門預(yù)算網(wǎng)上公開(kāi)

　　廣東省廣州市財(cái)政局這些天不經(jīng)意間做了件破冰之舉——從市委辦公廳到食品安全檢驗(yàn)所，把全市114個(gè)職能部門的預(yù)算一股腦兒貼到了政府網(wǎng)站上，供社會(huì)各界盡情瀏覽、免費(fèi)下載。

　　這是國(guó)內(nèi)第一次在網(wǎng)絡(luò)上將政府“賬本”完全“曬”在陽(yáng)光下。

廣州市財(cái)政局政府網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)截圖

　　據(jù)悉，此次網(wǎng)上公開(kāi)，涉及財(cái)政資金超過(guò)200億元。這200多億怎樣花？花在哪些地方？花得是否合理？是吃飯型財(cái)政、建設(shè)型財(cái)政，還是公共服務(wù)型財(cái)政？都可從中一探究竟。

　　記者首先登陸“http://www.gzfinance.gov.cn”，接著點(diǎn)擊“政務(wù)公開(kāi)”一欄中的“數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)”，很快就看到《2009年廣州市本級(jí)部門預(yù)算》，打開(kāi)后即為114個(gè)部門的索引列表；再打開(kāi)預(yù)算文件，發(fā)現(xiàn)每個(gè)部門的預(yù)算內(nèi)容十分詳細(xì)，包括“部門基本情況”、“預(yù)算收支基本情況”、“項(xiàng)目支出基本情況”、“收支預(yù)算總表”，及詳細(xì)的“收入預(yù)算總表”和“支出預(yù)算總表”。

　　在廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的預(yù)算中，“項(xiàng)目支出基本情況”分為“經(jīng)常性專項(xiàng)支出277010.89萬(wàn)元”、“一次性專項(xiàng)支出10581.71萬(wàn)元”，一旁還用文字標(biāo)注了各項(xiàng)支出的大致內(nèi)容，諸如“市高級(jí)技校1084.1萬(wàn)元：模具精密加工配套設(shè)備，新建課室多媒體及監(jiān)控設(shè)備，更新教學(xué)電腦130臺(tái)”之類。另外，在“支出預(yù)算總表”中，按單位、類別列出了每個(gè)單位的支出去向，比如“廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局本級(jí)”中，列明了總支出為43252.79萬(wàn)元，其中行政運(yùn)行1317.95萬(wàn)元、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼19475.5萬(wàn)元、崗位補(bǔ)貼4320萬(wàn)元、特定就業(yè)政策支出8725萬(wàn)元共20余項(xiàng)。

　　當(dāng)然，也有一些內(nèi)容是點(diǎn)到為止，如廣州市委辦公廳的“支出預(yù)算總表”，預(yù)算總額達(dá)到9548.83萬(wàn)元，卻只簡(jiǎn)單羅列了行政運(yùn)行、專項(xiàng)服務(wù)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)、事業(yè)運(yùn)行等項(xiàng)；公眾十分關(guān)注的“三公”消費(fèi)（公款招待、公車消費(fèi)和公費(fèi)出國(guó)）在預(yù)算支出中蹤影全無(wú)。

　　公開(kāi)不到10天，“廣州財(cái)政網(wǎng)”訪問(wèn)量就高達(dá)14萬(wàn)多人次，而此前，該站一個(gè)月的總訪問(wèn)量才3萬(wàn)人次。23日中午，蜂擁而至的訪問(wèn)者甚至擠爆了該網(wǎng)站 ，導(dǎo)致網(wǎng)站一度“癱瘓”。

　　【公開(kāi)背后】

　　8天，高效回應(yīng)公眾呼吁

　　引發(fā)這次廣州政府“賬本”網(wǎng)上“曬”的，是一個(gè)名為“公共預(yù)算觀察志愿者”的團(tuán)隊(duì)。兩年來(lái)，他們共向33個(gè)中央部委和地方政府部門提交了申請(qǐng)。團(tuán)隊(duì)創(chuàng)始人表示，對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，公開(kāi)預(yù)算信息遠(yuǎn)比了解和研究預(yù)算內(nèi)容本身更重要，而推動(dòng)政府預(yù)算網(wǎng)上公開(kāi)，在他們看來(lái)，之前幾乎不敢想。

　　10月9日，國(guó)慶長(zhǎng)假后的第一個(gè)工作日，“公共預(yù)算觀察志愿者”的成員之一，來(lái)自深圳的27歲的李德濤，通過(guò)“廣州財(cái)政網(wǎng)”向廣州市財(cái)政局提出了在線申請(qǐng)，要求公開(kāi)廣州市2009年本級(jí)部門預(yù)算。