【編者按】4月14日,國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合印發(fā)了《關于加快推進國家電子政務外網(wǎng)建設工作的通知》(988號文),要求到2010年年底之前,基本建成從中央到地方統(tǒng)一的國家政務外網(wǎng),橫向要連接各級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院等各級政務部門,縱向要覆蓋中央、省、地(市)、縣,滿足各級政務部門社會管理和公共服務的需要。政務外網(wǎng)從2005年開始就在不斷地建設并完善,那么,今年推出的這樣一個“加速器”,有著怎樣的背景,又將對政務外網(wǎng)的建設帶來哪些促進呢?本報對國家信息中心、地方政務外網(wǎng)建設單位等進行了多角度采訪,并組織了幾篇稿件,力圖展現(xiàn)政務外網(wǎng)建設的新視圖
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從4月14日起,國家發(fā)改委原則上將不再批準建設新的部門專用業(yè)務網(wǎng)絡,財政部門原則上也不再安排新的部門專用業(yè)務網(wǎng)絡運行維護經費,并將根據(jù)各政務部門業(yè)務系統(tǒng)在國家電子政務外網(wǎng)(以下簡稱政務外網(wǎng))上部署的進展情況,相應調整業(yè)務系統(tǒng)的運行維護費用。一些部委信息中心的相關人員私下議論說: “這兩項費用的撤銷,表示國家在促進政務外網(wǎng)建設上‘動真格’了。”據(jù)悉,今后各地發(fā)改委在審批地方電子政務項目時,將按照988號文的要求,嚴格控制新的部門專用網(wǎng)絡建設,積極引導各部門利用政務外網(wǎng)開展業(yè)務應用。
其實從2005年開始,國家政務外網(wǎng)的建設就一直沒有停歇過,如今已經初步具備承載中央政務部門主要業(yè)務的能力。但隨著電子政務推進得越來越深,政務外網(wǎng)的建設速度就顯得有點“力不從心”,一方面,各地政務外網(wǎng)建設發(fā)展還不平衡,覆蓋面不夠,特別是有些地方政務外網(wǎng)尚未開始建設,直接影響了中央政務部門的業(yè)務開展,制約了國家政務外網(wǎng)整體效益的發(fā)揮; 另一方面,中央政務部門利用政務外網(wǎng)開展的業(yè)務應用還較少。4月14日,國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合印發(fā)了《關于加快推進國家電子政務外網(wǎng)建設工作的通知》(發(fā)改高技[2009]988號),就是為了加快國家電子政務外網(wǎng)建設,推進部門應用在政務外網(wǎng)上的部署,充分發(fā)揮國家電子政務公共設施的作用和效能,文首提到的兩項經費的撤消,就源自于988號文。
988號文在行動
政務外網(wǎng)是我國電子政務的重要基礎設施,主要用于運行政務部門不需要在內網(wǎng)上運行的業(yè)務和面向社會的專業(yè)性服務,旨在解決電子政務建設中重復建設、資源利用率低、信息共享和業(yè)務協(xié)同難等問題。
988號文就推動政務外網(wǎng)的工程建設、業(yè)務應用、安全保障和運維服務等提出了相關要求,再一次明確了國家政務外網(wǎng)的建設目標: 力爭到2010年年底前,基本建成從中央到地方統(tǒng)一的國家政務外網(wǎng),橫向要連接各級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院等各級政務部門,縱向要覆蓋中央、省、地(市)、縣,滿足各級政務部門社會管理和公共服務的需要。
