“這個部門到底在干什么?”“非法營業(yè),你們真的沒法管嗎?”……這些都是“天臺效能網(wǎng)”上發(fā)帖的標題,反映的是最真實的聲音,表達的是最原始的民意。
網(wǎng)民直抒己見,好話難聽話盡管開口;政府積極回應,好事難辦事無不盡職。如今,在天臺,當?shù)厝罕娡ㄟ^“天臺效能網(wǎng)”咨詢、監(jiān)督和建言獻策已不是什么新鮮事。
自2004年創(chuàng)建以來,該網(wǎng)站點擊率突破133萬人次,民意直達欄目發(fā)帖3萬多條(不包括跟帖),用戶注冊名近2萬個;陽光工程欄目共發(fā)帖1.3萬條,涉及88個單位,回復率99.8%。效能網(wǎng)成了傾聽民聲、集中民智、為民解困的平臺,當?shù)厝罕姙橹耙痪W(wǎng)情深”。
關鍵詞一:網(wǎng)絡民主
——政府部門直面網(wǎng)民最苛刻的審視和最嚴厲的監(jiān)督
“基本農(nóng)田沒了,天臺以后吃啥?”、“有償家教,就該立法禁止!”……
既鞭策,又呼吁。這樣的帖子在“天臺效能網(wǎng)”上并不少見,從中足見網(wǎng)上民意表達的酣暢淋漓。
有個網(wǎng)友發(fā)帖咨詢駕照換證相關事宜,該縣有關部門及時回復,但語焉不詳。該網(wǎng)友再次發(fā)帖,稱“要這樣一個答復我還需要上效能網(wǎng)上來嗎?我就是想要個準確的、清晰的答復,少跑冤枉路才發(fā)帖的。請別再忽悠我們老百姓了!”
網(wǎng)民心情可以理解,但這番言論對一個單位的觸動是巨大的。一人發(fā)帖,全民監(jiān)督。從這種意義上,這番話又是說給當?shù)馗鱾€職能部門聽的,多少讓當?shù)馗鞑块T感受到了來自網(wǎng)絡監(jiān)督的巨大壓力。經(jīng)多年實踐,當?shù)馗鞑块T正以更為積極主動的姿態(tài),不斷加強與網(wǎng)民的溝通與交流,及時妥善為網(wǎng)民解疑答惑。
為方便網(wǎng)民吐露“心聲”,當?shù)丶o委還開展了網(wǎng)絡民意“擴權”試驗。他們在全縣66個行政村設立了上網(wǎng)代理點,配備了電腦設備。農(nóng)民兄弟只要動動嘴皮,代理員就會及時把他們想說的話發(fā)布到網(wǎng)上。
關鍵詞二:集中民智
——利用互聯(lián)網(wǎng)孕育政府的治道變革
網(wǎng)民“小不點”說:“政府出臺的每項政策,都跟我們息息相關。作為公民,我們擁有平等發(fā)言的權利?!本W(wǎng)民“難得糊涂”認為:“網(wǎng)民的意見不乏真知灼見。吸納我們的觀點,只會讓政府部門的工作更加透明、規(guī)范,只會讓政策更加完善,只會讓具體措施更加符合實際。”
當?shù)馗骷壵吐毮懿块T清醒地認識到:尊重網(wǎng)民,熱情回應,是取信于民的必由之徑。政策出臺前,通過網(wǎng)絡問計于民;政策出臺后,借助網(wǎng)絡傾聽民情。一個政策出臺的過程成了一個聽民意、集民智、聚民力的過程,成了一個執(zhí)政為民、密切群眾的過程。
農(nóng)村合作醫(yī)療政策事關當?shù)貜V大農(nóng)民切身利益。一網(wǎng)民在“天臺效能網(wǎng)”上發(fā)帖,對其“能否真的給老百姓帶來保障”心懷疑慮。有關部門不失時宜地公布了具體的做法,并在廣泛征求意見的基礎上,出臺相關補充意見,并及時在網(wǎng)上公開。
出租車管理在該縣一度是個難題。當?shù)剡\管部門通過“天臺效能網(wǎng)”發(fā)出了《關于征集出租車管理建議的公開信》,很快收到了網(wǎng)民意見建議85條。這些意見經(jīng)梳理匯總,被運用到日常監(jiān)管中,發(fā)揮了積極作用。目前,該縣出租車行業(yè)日趨文明規(guī)范,成為城市文明創(chuàng)建的一支生力軍。
中國人民大學制度分析與公共政策研究中心主任毛壽龍教授認為,這是“天臺的官員在利用互聯(lián)網(wǎng)孕育政府的治道變革”。
