作為政府信息化的核心工程，每一年電子政務的規(guī)劃與發(fā)展重點，幾乎都左右著整個IT行業(yè)的動向。在2009年這個特殊的歷史時期，電子政務建設既要肩負拉動內(nèi)需、化解金融危機的使命，又要讓電子政務的建設符合目前中國行政體制改革和政務特點的需要。

　　因此，對深耕政府行業(yè)的方案商來說，這也意味著更多的商機和更為激烈的競爭。那么，面對市場的變化，眾多戰(zhàn)斗在一線的電子政務方案商們是如何看待和把握電子政務建設需求變化中的商機？電子政務建設需求的變化又將為他們的企業(yè)帶來了哪些自身的變革？

　　電子政務市場重心轉變

　　幾年前，“某地人民政府網(wǎng)站開通”這類新聞不絕于耳，后來是“某政府部門建設網(wǎng)絡架構”在吸引眼球。而今，電子政務不再僅僅是一個吸引眼球、謀求轟動效應的政績工程。作為投資巨大、牽涉政府各個部門、與老百姓利益息息相關的系統(tǒng)工程，電子政務市場正在走向成熟，其重心正更多地轉向政務本身，轉向為社會服務、提高公共管理能力等方面。

　　應該說，2008年、2009年之于電子政務而言是非常重要的年份，甚至可以說是個轉折的年份。從2008年開始，國家開始實施大部制改革，推行行政管理體制改革，這對電子政務發(fā)展是一個難得的發(fā)展機遇。此外，電子政務的管理職能從國信辦的一個組負責協(xié)調(diào)轉變?yōu)楣I(yè)和信息化部的一個處，成為政府職能部門下設的常設處室，這是一個小突破，也為今后一段時期的電子政務發(fā)展帶來了契機。

　　實際上，早在2002年，為加快電子政務發(fā)展速度，中國決定在此后5年里投資1萬億元用于信息化基礎設施建設，由此引發(fā)了全國電子政務建設的高潮。可以看到，2001年—2006年，我國電子政務的信息化建設主要是電子政務網(wǎng)絡建設，電子政務業(yè)務系統(tǒng)、電子政務內(nèi)網(wǎng)、OA系統(tǒng)和電子政務外網(wǎng)均在有條不紊地建設，時至2008年，大部分省市縣政府及下屬單位，相應的電子政務網(wǎng)絡已經(jīng)建設成型。到今天，業(yè)內(nèi)人士一致認為，中國電子政務大規(guī)模建設時期已經(jīng)過去了。

　　如果回顧這幾年電子政務的發(fā)展，會發(fā)現(xiàn)我國目前電子政務的發(fā)展水平已經(jīng)有了實質性的突破。從2002年頒布《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》（簡稱為17號文件）開始，到2009年這7年間，電子政務建設取得了一系列成果。網(wǎng)絡基礎設施建設進展很快，以12金為基礎拓展成為涉及國計民生的更多“金字”工程和大項目,網(wǎng)站建設、法律法規(guī)、人才培訓等都取得前所未有的進步。

　　甚至同發(fā)達國家相比，在管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等方面我國電子政務建設也有自己的特點，在某些方面甚至比較超前。例如，北京東城區(qū)的萬米網(wǎng)格化管理將城建劃分為一塊塊容易管理的區(qū)域，結合信息化手段，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，這種管理模式只有在美國紐約這樣的城市才有，而中國已經(jīng)有十幾個城市開始普及應用了。

　　盡管如此，我們必須承認“重電子、輕政務; 重硬件、輕軟件; 重網(wǎng)絡、輕應用”，這是中國電子政務建設的一個痛點。世界IT系統(tǒng)建設的經(jīng)驗表明，從投入產(chǎn)出角度看，IT系統(tǒng)建設的最優(yōu)化投資比例為: 硬件占總投資1/3，軟件占1/3，服務（咨詢、開發(fā)）占1/3，但是中國的電子政務的投資模式卻與此不同，在電子政務建設中，網(wǎng)絡和硬件上的投入成為前幾年政府信息化投入的主體。