中共上海市第九屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議1月9日在上海展覽中心舉行，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲在全會(huì)上作了重要講話。“‘一切為了人民，一切依靠人民’的群眾觀點(diǎn)的本質(zhì)仍是我們須臾不能忘記的基本原則”?！耙炎龊眯聲r(shí)期群眾工作作為激勵(lì)我們努力發(fā)展的動(dòng)力、戰(zhàn)勝挫折的勇氣、奮勇?tīng)?zhēng)先的志氣和改革創(chuàng)新的活力?！敝販赜釙浀闹v話，沉甸甸的“群眾”二字讓人們感覺(jué)很暖心，很振奮。

　　那么，我們?cè)撊绾紊羁虒W(xué)習(xí)和把握群眾觀點(diǎn)，做好新時(shí)期的群眾工作呢？眾所周知，我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)是世界第一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1.8億，人數(shù)達(dá)3.38億，高居全球互聯(lián)網(wǎng)用戶之首。眼下，互聯(lián)網(wǎng)不僅成為國(guó)人進(jìn)行溝通和獲取消息來(lái)的重要手段，也理應(yīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民的便捷而有效的民意渠道。

　　網(wǎng)絡(luò)民意以其平民化氣質(zhì)所帶來(lái)的對(duì)權(quán)利的鮮活理解，以及傳遞信息的低成本，是傳統(tǒng)媒體和其他形式的民意表達(dá)所難以媲美的。從本質(zhì)上講，網(wǎng)絡(luò)民意僅僅是公民借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步而轉(zhuǎn)變了表達(dá)形式，它本身仍是公民聲音。那么，互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展給社會(huì)帶來(lái)了深刻變化，完善群眾工作自然也有了新的方式，既然民眾已躍然網(wǎng)上，我們的政府和官員就該及時(shí)跟上，把新的群眾工作“頂”起來(lái)。早在2007年1月，胡錦濤總書記在主持中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)，就明確提出要建設(shè)好、利用好、管理好互聯(lián)網(wǎng)。到網(wǎng)上去聽(tīng)民聲、集民智、解民憂，也成為當(dāng)前各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力和水平的迫切需要。

　　可喜的是，近年來(lái)，各級(jí)政府越來(lái)越重視網(wǎng)絡(luò)在做好群眾工作上的重要性，紛紛建網(wǎng)站、推郵箱、開(kāi)博客、設(shè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人。但不得不承認(rèn)，政府借助網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)工作與群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的期待還存在著較大的落差。這由兩個(gè)方面造成：

　　一是不少政府部門還不夠重視網(wǎng)絡(luò)在問(wèn)政、完善群眾工作等方面的作用，仍有不少官員對(duì)于網(wǎng)絡(luò)仍然持一種“打醬油”的心態(tài)，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)民意很“山寨”，沒(méi)有參考價(jià)值。有數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)2500多個(gè)政府門戶網(wǎng)站中，約有1／3的網(wǎng)站難以打開(kāi)，1／3的網(wǎng)站應(yīng)用價(jià)值較低，還有相當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)站存在內(nèi)容更新不及時(shí)、服務(wù)功能不健全、發(fā)布信息無(wú)時(shí)效等弊端。如此“被”網(wǎng)絡(luò)，又還談何重視和做好網(wǎng)絡(luò)上的群眾工作呢？

　　二是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自身的理性建設(shè)還沒(méi)有完全跟上。這一方面體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的管理、監(jiān)控等技術(shù)還有待提高，有時(shí)還出現(xiàn)謠言等虛假信息，既蒙蔽了部分網(wǎng)民的視野，也影響了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的有效性；另一方面則是部分網(wǎng)民自身的政治素養(yǎng)還有待提高。試想，一個(gè)網(wǎng)民對(duì)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)事件乃至身邊發(fā)生的事件缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，甚至出現(xiàn)過(guò)激的不理性行為，自然容易給網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政形成一定的阻礙，并擠占了其他的有效的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)資源。

　　因此，要切實(shí)借助網(wǎng)絡(luò)做好群眾工作，首先需要廣大干部能夠真正用科學(xué)發(fā)展的觀念來(lái)對(duì)待網(wǎng)絡(luò)民意。群眾工作不是“回家吃飯”那么簡(jiǎn)單，更不能對(duì)網(wǎng)絡(luò)“躲貓貓”，只有真正認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)這條民意通道的重要性、認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)民意對(duì)推進(jìn)了社會(huì)管理制度建設(shè)方面的積極作用、認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)在發(fā)揮人民表達(dá)權(quán)參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等權(quán)利，以及反映基層群眾需求方面的重要作用，進(jìn)而才有走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為民辦事的動(dòng)力和決心。

　　其次需要不斷規(guī)范網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)的同時(shí)，要加大思想、道德、法制的宣傳和教育，鼓勵(lì)和規(guī)范網(wǎng)民加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，理性對(duì)待。促使網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化；逐步實(shí)現(xiàn)“上網(wǎng)交心下網(wǎng)服務(wù)”、“網(wǎng)上問(wèn)題網(wǎng)下解決”成為一種良好的工作常態(tài)。

　　據(jù)報(bào)道，今年上海徐匯區(qū)將網(wǎng)民所有意見(jiàn)和建議全部“曬”在網(wǎng)上，區(qū)政府最后從這些五花八門的建議中理出2010年的民生項(xiàng)目。同時(shí)，2009年的民生項(xiàng)目完成情況，也將通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站向百姓匯報(bào)。顯然，一些地方政府已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的群眾工作走在了前列。我們也期待著各地不斷完善網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，從而把群眾工作真正“頂”起來(lái)。