一、制定《深圳市福田區(qū)政務(wù)服務(wù)信用審批實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)的目的?

  規(guī)范福田區(qū)政務(wù)服務(wù)信用審批辦理流程,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域征信、管信、用信從無到有的轉(zhuǎn)變,形成“標(biāo)準(zhǔn)公開、誠信高效、審管結(jié)合、各負(fù)其責(zé)”政務(wù)服務(wù)信用體系,營(yíng)造“誠信得便利,失信受制約”的法治化營(yíng)商環(huán)境。

  二、《實(shí)施辦法》的政策依據(jù)?

  《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》《司法部關(guān)于印發(fā)開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作方案的通知》《深圳市政務(wù)服務(wù)容缺辦理管理辦法》《深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于推進(jìn)“秒報(bào)秒批一體化”的通知》等有關(guān)規(guī)定制定。

  三、《實(shí)施辦法》的適用范圍?

  區(qū)政務(wù)服務(wù)部門以信用審批方式實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的,適用本辦法。

  在可信信用平臺(tái)中連續(xù)3年無不良信用記錄的申請(qǐng)人,適用區(qū)政務(wù)服務(wù)信用審批。

  四、《實(shí)施辦法》的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)?

  區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)信用審批改革,建立健全政務(wù)服務(wù)信用審批工作機(jī)制,開發(fā)建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)信用庫,會(huì)同區(qū)政務(wù)服務(wù)部門發(fā)布實(shí)施政務(wù)服務(wù)信用審批業(yè)務(wù),監(jiān)督檢查政務(wù)服務(wù)信用審批工作落實(shí)。

  區(qū)政務(wù)服務(wù)部門,負(fù)責(zé)研究制定本部門信用審批事項(xiàng)清單,制定發(fā)布業(yè)務(wù)操作規(guī)程、承諾書、監(jiān)管措施等文本要件,實(shí)施信用審批業(yè)務(wù),建立健全審管結(jié)合的工作機(jī)制,及時(shí)處置監(jiān)管領(lǐng)域的信用承諾不履約行為并報(bào)送失信行為信息,審核處理監(jiān)管領(lǐng)域的信用異議申訴、信用修復(fù)等。

  五、《實(shí)施辦法》的信用審批的業(yè)務(wù)流程?

  政務(wù)服務(wù)信用審批,是指在辦理有關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí),通過對(duì)接國家、深圳可信信用平臺(tái),經(jīng)申請(qǐng)人授權(quán)后對(duì)其進(jìn)行信用信息比對(duì),符合政務(wù)服務(wù)信用審批申辦條件的,依申請(qǐng)予以秒批、容缺后補(bǔ)審批、告知承諾制審批等便利服務(wù),區(qū)政務(wù)服務(wù)部門依法對(duì)申請(qǐng)人的履約情況實(shí)施監(jiān)管,并將申請(qǐng)人履約情況錄入社會(huì)信用平臺(tái)。

  六、《實(shí)施辦法》信用審批事項(xiàng)的確定和公布?

  信用審批事項(xiàng)種類包括“信用+秒批”“信用+容缺”“信用+告知承諾”等。

  實(shí)行信用審批的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),由區(qū)政務(wù)服務(wù)部門會(huì)同區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,根據(jù)有關(guān)規(guī)定研究確定信用審批事項(xiàng)清單,向社會(huì)公布,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

  七、《實(shí)施辦法》信用審批事項(xiàng)申辦的方式?

  “信用+秒批”事項(xiàng)通過線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)辦理;

  “信用+容缺”事項(xiàng)通過線下政務(wù)服務(wù)大廳申請(qǐng)辦理;

  “信用+告知承諾”事項(xiàng)通過線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或線下政務(wù)服務(wù)大廳等渠道申請(qǐng)辦理。

  八、《實(shí)施辦法》信用審批事項(xiàng)的審批方式?

 ?。ㄒ唬?duì)“信用+秒批”審批事項(xiàng),按照深圳市“秒批”規(guī)則完成審批。

  (二)對(duì)“信用+容缺”審批事項(xiàng),區(qū)政務(wù)服務(wù)部門收到申請(qǐng)人補(bǔ)齊補(bǔ)正的材料后,應(yīng)當(dāng)在承諾辦結(jié)期限內(nèi)完成審批。

  (三)對(duì)“信用+告知承諾”審批事項(xiàng),區(qū)政務(wù)服務(wù)部門收到經(jīng)申請(qǐng)人簽章的告知承諾書以及告知承諾書約定的材料后,能夠當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定;無法當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定的,應(yīng)當(dāng)在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)作出行政審批決定。相應(yīng)的行政審批證件或預(yù)許可證應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)申請(qǐng)人。

  九、《實(shí)施辦法》申請(qǐng)人不愿意承諾的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理方式?

  申請(qǐng)人選擇不采用政務(wù)服務(wù)信用審批方式的,區(qū)政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章等有關(guān)規(guī)定,實(shí)施行政審批。

  十、《實(shí)施辦法》信用審批事項(xiàng)的監(jiān)管措施?

  區(qū)政務(wù)服務(wù)部門根據(jù)“信用+秒批”“信用+容缺”“信用+告知承諾”等審批方式的內(nèi)容和特點(diǎn),分類制定信用審批監(jiān)管措施,明確管理力量加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,推進(jìn)審管聯(lián)動(dòng)。

  十一、《實(shí)施辦法》申請(qǐng)人失信行為的處理?

  通過監(jiān)管核查發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的,區(qū)政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)通過書面、短信或電子郵件方式要求申請(qǐng)人限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的,區(qū)政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政審批決定。

  申請(qǐng)人的失信行為信息記入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)信用庫黑名單;對(duì)違反承諾且造成危害后果的,經(jīng)區(qū)政務(wù)服務(wù)部門認(rèn)定后,推送給上級(jí)信用平臺(tái)。

  十二、《實(shí)施辦法》申請(qǐng)人信用信息申訴方式?

  申請(qǐng)人對(duì)列入?yún)^(qū)政務(wù)信用庫黑名單有異議的,可以通過線上或線下渠道向區(qū)政務(wù)服務(wù)部門提交書面申請(qǐng)及相關(guān)證明材料。區(qū)政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到政務(wù)服務(wù)信用信息申訴后5個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí),并即時(shí)做出是否將申請(qǐng)人移出區(qū)政務(wù)服務(wù)信用庫黑名單的決定,處理結(jié)果通過短信、電子郵件方式告知申訴人。

  十三、《實(shí)施辦法》申請(qǐng)人信用信息修復(fù)方式?

  對(duì)申請(qǐng)人政務(wù)服務(wù)失信行為的申訴,經(jīng)核實(shí)不存在政務(wù)服務(wù)失信行為的,由區(qū)政務(wù)服務(wù)部門在收到申訴后5個(gè)工作日內(nèi)將其移出區(qū)政務(wù)信用信息庫黑名單。

  對(duì)列入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)信用庫黑名單的申請(qǐng)人積極履行義務(wù)且在規(guī)定期限完成整改要求的,可以向區(qū)政務(wù)服務(wù)部門申請(qǐng)移出區(qū)政務(wù)服務(wù)信用庫黑名單,區(qū)政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)人的申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)并做出是否移出決定。決定移出的,即時(shí)將其移出區(qū)政務(wù)服務(wù)信用信息庫黑名單;決定不移出的,通過短信、電子郵件方式告知申請(qǐng)人。

  申請(qǐng)人政務(wù)服務(wù)失信行為認(rèn)定的事實(shí)依據(jù)發(fā)生改變,對(duì)于不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)失信行為,區(qū)政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)將其移出區(qū)政務(wù)信用信息庫黑名單。

  被列入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)信用庫黑名單的申請(qǐng)人,自記錄之日起3年內(nèi)未出現(xiàn)新的應(yīng)當(dāng)列入政務(wù)服務(wù)信用失信行為的,由區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局即時(shí)將其移出區(qū)政務(wù)服務(wù)信用庫黑名單。

  十四、《實(shí)施辦法》申請(qǐng)人信用信息安全?

  區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局保障區(qū)政務(wù)服務(wù)信用庫的正常安全運(yùn)行,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行政務(wù)服務(wù)信用信息使用、共享、歸集、披露,嚴(yán)格保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益,保守國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

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