《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）于近日發(fā)布，在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的發(fā)展背景下，文件對政府網(wǎng)站發(fā)展的總體要求、職責分工、開設(shè)整合、網(wǎng)站功能、集約共享、創(chuàng)新發(fā)展等進行了明確要求，這不僅是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2006〕104號）發(fā)布12年來首次從國家層面對政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作提出詳細要求，也是《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕8號)提出“將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關(guān)切和便民服務(wù)平臺”以來，首次全面系統(tǒng)地圍繞政府網(wǎng)站從發(fā)展理念、管理視角、服務(wù)內(nèi)容、設(shè)計規(guī)則、安全保障等多角度的規(guī)劃與闡述，國脈研究院作為中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”首席智庫，常年深耕于政府網(wǎng)站、電子政務(wù)、政府信息化等領(lǐng)域，近期將推出國辦47號文系列解讀，供各位政府網(wǎng)站決策者與工作者參考。
1 建立保密審查機制，嚴禁涉密信息上網(wǎng)，不得泄露個人隱私和商業(yè)秘密；
2 縣級以上各級人民政府、國務(wù)院部門要開設(shè)政府門戶網(wǎng)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道原則上不開設(shè)政府門戶網(wǎng)站，通過上級政府門戶網(wǎng)站開展政務(wù)公開，提供政務(wù)服務(wù)。
3 縣級政府部門原則上不開設(shè)政府網(wǎng)站，通過縣級政府門戶網(wǎng)站開展政務(wù)公開，提供政務(wù)服務(wù)。
4 各地區(qū)、各部門開展重大活動或?qū)ｍ椆ぷ鲿r，原則上不單獨開設(shè)專項網(wǎng)站，可在政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站開設(shè)專欄專題做好相關(guān)工作。
5 未通過安全檢測的政府網(wǎng)站不得上線運行。
6 政府網(wǎng)站要使用以.gov.cn為后綴的英文域名和符合要求的中文域名，不得使用其他后綴的英文域名。
7 政府網(wǎng)站不宜注冊多個域名，已有域名不符合要求的，要逐步注銷。
8 政府網(wǎng)站一般不設(shè)置宣傳語。如確有需要，可根據(jù)本地區(qū)、本部門的發(fā)展理念和目標等設(shè)計展示。
9 政府網(wǎng)站由于整改等原因需要臨時下線的，臨時下線每年不得超過1次，下線時間不得超過30天。
10 政府網(wǎng)站如遇不可抗因素導致長時間斷電、斷網(wǎng)等情況，或因無法落實有關(guān)安全要求被責令緊急關(guān)停，相關(guān)省（區(qū)、市）人民政府辦公廳或國務(wù)院部門辦公廳（室）要及時以書面形式向國務(wù)院辦公廳報備，不計入當年下線次數(shù)。
11 國務(wù)院部門要建設(shè)本部門政府網(wǎng)站集約化平臺，內(nèi)設(shè)機構(gòu)不得單獨建設(shè)網(wǎng)站技術(shù)平臺。
12 政府網(wǎng)站服務(wù)器不得放在境外，禁止使用境外機構(gòu)提供的物理服務(wù)器和虛擬主機。
13 被列為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的政府網(wǎng)站要在嚴格執(zhí)行等級保護制度的基礎(chǔ)上，實行重點保護，不得使用未通過安全審查的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。
14 定期對網(wǎng)站應用程序、操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫、管理終端進行全面掃描，發(fā)現(xiàn)潛在安全風險并及時處置。留存網(wǎng)站運行日志不少于六個月。
15 各地區(qū)、各部門要至少每季度對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站信息內(nèi)容開展一次巡查抽檢，抽查比例不得低于30%；
16 政府網(wǎng)站應確定1種主色調(diào)，合理搭配輔色調(diào)，總色調(diào)不宜超過3種。
17 按照適配常用分辨率的規(guī)格設(shè)計頁面，首頁不宜過長。
18 在主流計算機配置和當?shù)仄骄W(wǎng)速條件下，頁面加載時長不宜超過3秒。
19 欄目名稱應準確直觀、不宜過長，能夠清晰體現(xiàn)欄目內(nèi)容或功能。
20 杜絕出現(xiàn)空白欄目，暫不能正常保障的欄目不得在頁面顯示，不得以“正在建設(shè)中”、“正在改版中”、“正在升級中”等理由保留空白欄目。
21 頻道設(shè)置要清晰合理，突出重點。頻道不宜過多，一般以5—8個為宜。
22 使用外部鏈接應經(jīng)本網(wǎng)站主辦單位或承辦單位負責人審核。原則上不得鏈接商業(yè)網(wǎng)站。
23 對于外部鏈接要嚴格審查發(fā)布流程，不得引用與所在頁面主題無關(guān)的內(nèi)容。
24 政府網(wǎng)站要在頁面源代碼“〈head〉…〈/head〉”中以meta標簽的形式，對網(wǎng)站名稱、政府網(wǎng)站標識碼、欄目類別等關(guān)鍵要素進行標記，標簽值不能為空。
