首屆數(shù)字中國建設峰會將于4月22日至24日在福州舉行，23日上午9點整峰會分論壇——電子政務：協(xié)同、優(yōu)化、創(chuàng)新正式開始。國家發(fā)改委高技術(shù)司巡視員伍浩同志作主旨發(fā)言，題目是“大力推進政務信息系統(tǒng)整合共享”。

　　尊敬的各位領導、院士、專家、企業(yè)界的朋友們，上午好，非常高興與大家相聚在美麗的榕城福州，那么我認為今天我們召開的論壇是在一個特別的地點，特別的時間，召開的一次非常重要的會議。18年前，習近平總書記在福建工作期間，高瞻遠矚，洞察未來，作出了建設數(shù)字福建的戰(zhàn)略決策。今天我們在數(shù)字中國的發(fā)源地和互聯(lián)網(wǎng)+政務服務的先行區(qū)，福州，在這樣一個特別的地點共同討論，推進我國電子政務發(fā)展，意義非常重大。從時間上，前兩天召開的全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記發(fā)表重要講話，強調(diào)要運用信息化手段，推進政務公開、黨務公開，加快推進電子政務，構(gòu)建全流程一體化的在線服務平臺，特別指出要更好地解決企業(yè)和群眾反應強烈的辦事難、辦事慢、辦事煩的問題。習近平總書記為電子政務發(fā)展進一步指明了方向，提出了新的要求。我們必須認真學習，深刻領會，抓好落實。我想今天的會議也是貫徹落實全國網(wǎng)信工作會議精神的一個具體行動，也是我們?yōu)橄乱徊降墓ぷ鞔淀懥诵碌奶柦牵敲唇裉鞎h的主題是協(xié)同、優(yōu)化、創(chuàng)新。下面我想結(jié)合這個主題，結(jié)合我們近期正在組織推進的政務信息共享工作簡要匯報三點體會。

　　首先協(xié)同是基礎。習近平總書記指出，改革越深入越要注意協(xié)同。對于政務信息化工作來講，只有加強協(xié)同，形成合力，才能啃下硬骨頭、沖出險灘，打贏攻堅戰(zhàn)。2016年，由網(wǎng)信辦牽頭建立了國家電子政務工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，破解九龍治水難題，推動電子政務協(xié)同發(fā)展，取得了顯著成效。2016年，國家發(fā)展改革委、工信部、網(wǎng)信辦等46個部門也組織建立了處理大數(shù)據(jù)發(fā)展的部際聯(lián)席會議制度，共同推動大數(shù)據(jù)成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　從參加的這些部門來看，就跨越了宏觀經(jīng)濟部門、產(chǎn)業(yè)部門、科技部門、教育部門和公共服務部門，所以這個協(xié)同是非常重要，特別是去年8月以來，按照黨中央國務院關(guān)于政務信息系統(tǒng)整合共享工作的決策部署，國家發(fā)展改革委和相關(guān)部門及各地方緊密配合，高效協(xié)作，集中攻堅，使得多年來的信息孤島等硬骨頭逐漸得到消融，因為這些工作也離不開我們在座的各位專家和企業(yè)家的支持，特別我們的主持人梅院士為我們這項工作發(fā)揮了非常突出的作用，那么我們在推動這項工作當中主要提到了要三通，網(wǎng)絡通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務通，那么現(xiàn)在這項工作應該說是取得了初步的成效，為我們下一步的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

　　那么在這個工作中我們有深刻的體會，協(xié)同也是非常重要。首先，部門內(nèi)部要協(xié)同，也正是通過這一次工作，我們才摸清了整個政務信息系統(tǒng)的底數(shù)，那么在這之前很多部門內(nèi)部的領導，對于我們本部門有多少信息系統(tǒng)？有多少信息系統(tǒng)還在運行，其實是沒有一個準確的數(shù)字，所以如果說部門內(nèi)部的協(xié)同都做不到，那么我們很多政務信息的共享工作是難以開展。

　　但部門間也要協(xié)同，這么多的政府部門，這么多的信息系統(tǒng)，我們統(tǒng)計的是有五六千個信息系統(tǒng)，那么這么多的信息系統(tǒng)如何實現(xiàn)大家能夠聯(lián)通，能夠高效的運轉(zhuǎn)，這也是非常重要的。我們中央部門和地方也需要協(xié)同。地方審批事項服務事項都需要中央部門提供數(shù)據(jù)的支撐，提供政策的保障，那么這些也是需要我們協(xié)同。

　　其次，優(yōu)化是重點。黨的十九大報告提出要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，建設人民滿意的服務型政府，對于政務信息化工作來講，在整合的基礎上，必須要實現(xiàn)流程的優(yōu)化，管理體制的優(yōu)化，才能使信息化的作用真正得到發(fā)揮。目前，政務信息共享的大動脈已經(jīng)基本打通，在此我也想給各位分享五組數(shù)據(jù)。從2017年9月以來，我們已經(jīng)建立了71個部門，31個地方和新疆生產(chǎn)建設兵團互聯(lián)互通的大通道。支撐數(shù)據(jù)共享交換超過305億條次，摸清了71個部門、5000個信息系統(tǒng)的家底，消除了2900個信息孤島，構(gòu)建了涵蓋53萬多項目錄的數(shù)據(jù)資源體系，打通了42個垂直信息系統(tǒng)，發(fā)布了508個數(shù)據(jù)服務接口，初步疏通了20個重點領域的獨點問題，這些成績的取得也是來之不易的，也和大家的共同努力是密不可分的。但是我們也清醒地看到，要真正推動實現(xiàn)群眾企業(yè)到政府辦事像網(wǎng)購一樣方便，還需要大力優(yōu)化政務服務體系，光實現(xiàn)整合是初步的，是一個基礎，真正要以服務為導向，那我們必須要優(yōu)化我們現(xiàn)有的體系。

　　下一步，我們必須按照習近平總書記的指示精神，下大力氣解決好企業(yè)和群眾反應強烈的辦事難、辦事慢、辦事煩的問題。近期，國家發(fā)展改革委正在會同有關(guān)部門，推進政務服務的一網(wǎng)通辦，我們特別開展了一個舉措，百項堵點的疏解和百家案例的推廣。所謂百項堵點問題的紓解，我們聯(lián)合新華社中國政府網(wǎng)啟動了教育身份證明等堵點問題的征集，那么根據(jù)社會的關(guān)注程度，大家需求的迫切程度，我們要分階段，從這個月就是4月份開始，力爭到8月底以前，每個月打通20個堵點問題，那么以一百項的堵點問題的疏解，來為我們百姓和企業(yè)辦事更方便更快捷更高效提供良好的支撐。這項活動也正是在總書記419重要講話發(fā)表2周年之際啟動的。同時，我們要持續(xù)分析總結(jié)各地方各部門的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗，形成全國的百家案例。地方好的經(jīng)驗好的做法要向全國推廣。

　　第三，創(chuàng)新是關(guān)鍵，不日新者則日退?？v觀近500年來的全球發(fā)展，世界經(jīng)濟中心幾度遷移，背后的重要力量是創(chuàng)新。黨的十八大以來，我國大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，取得了顯著成效。推進政務信息化工作，我們也必須始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動。

　　一是要以理念創(chuàng)新引領發(fā)展。在實際工作中，我們深刻體會到我們要推動將電子政務的出發(fā)點，從支撐內(nèi)部管理向支撐“放管服”改革。從以行政審批事項導向的系統(tǒng)建設，轉(zhuǎn)向監(jiān)管服務為導向的服務體系。

　　二是要以路徑創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。要推動信息系統(tǒng)從為我所有向為我所用轉(zhuǎn)變，積極研究通過購買服務等方式，充分利用好社會資源和社會力量。

　　三是要以方法創(chuàng)新規(guī)劃發(fā)展。去年，經(jīng)國務院批準，國家發(fā)展改革委印發(fā)了十三五國家政務信息化工程建設規(guī)劃，提出了大平臺大數(shù)據(jù)大系統(tǒng)的頂層架構(gòu)，提出了執(zhí)政能力、民主法治、宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務、公共安全六大主題工程。未來，我們將努力從根本上推動化解“數(shù)據(jù)煙囪”、重復建設的問題，而且要讓信息化真正為我們的政府治理和社會服務插上新的翅膀。

　　四是要以技術(shù)創(chuàng)新支撐發(fā)展。要積極穩(wěn)妥推進云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在電子政務中的應用，同時也要加強頂層設計，確保安全。

　　各位領導、各位來賓，積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。各部門各地方的共同努力，讓我國政務信息化建設工作已經(jīng)取得了可喜成績。下一步，我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加快推進以三融五化為核心的全國一體化大數(shù)據(jù)中心，加快推進政府信息系統(tǒng)整合共享，使電子政務再上新臺階，取得新突破。為推動構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻力量。最后，預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家。