今天是遼寧省第十二個(gè)“政務(wù)公開(kāi)日”，主題是“解決群眾辦事難，打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省”。政務(wù)公開(kāi)是保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要手段。全面深化政務(wù)公開(kāi)，對(duì)解決群眾“辦事難”、打造良好營(yíng)商環(huán)境具有積極的推動(dòng)作用。

　　政務(wù)公開(kāi)是打造服務(wù)型政府的有效途徑。為人民服務(wù)，讓人民滿意，是衡量服務(wù)型政府建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)公開(kāi)是政府與群眾互動(dòng)的基本渠道，是評(píng)價(jià)和監(jiān)督服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)體系，運(yùn)用政府網(wǎng)站、便民熱線等平臺(tái)，將政務(wù)信息由自上而下的單向輸送，轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向互動(dòng)的交流與公開(kāi)，可以更好地接受人民監(jiān)督，切實(shí)解決群眾難題，讓公權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓私權(quán)力無(wú)處遁形，努力促進(jìn)政府管理方式從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，真正體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

　　政務(wù)公開(kāi)是優(yōu)化“辦事環(huán)境”的內(nèi)在要求。當(dāng)前，大連市依然存在群眾辦事手續(xù)繁瑣、效率低下、“推繞拖”等突出問(wèn)題，這些頑疾令人民群眾深惡痛絕。實(shí)踐啟示我們，以造福人民為最大政績(jī)，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，才能建設(shè)好人民滿意的服務(wù)型政府。“陽(yáng)光是最好的防腐劑”。政務(wù)公開(kāi)是制約權(quán)力濫用和行政腐敗的重要舉措。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，對(duì)于依法規(guī)范行政行為、推進(jìn)依法行政具有重要推動(dòng)作用。建立健全公開(kāi)透明的政務(wù)體系，推進(jìn)政府政務(wù)陽(yáng)光透明，營(yíng)造公平有序的辦事環(huán)境，既是破解“辦事難”的現(xiàn)實(shí)需要，更是治本之道。

　　政務(wù)公開(kāi)是推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有力抓手。整治干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，是解決群眾“辦事難”的當(dāng)務(wù)之急。深化政務(wù)公開(kāi)是倒逼各級(jí)政府提高服務(wù)質(zhì)量和效率，積極化解社會(huì)矛盾的重要舉措，是從源頭上破解“辦事難”的有效措施，有利于從根本上提升服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)政民互動(dòng)，暢通監(jiān)督渠道，形成對(duì)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和反腐倡廉建設(shè)，讓公務(wù)人員的行政行為依法依規(guī)、有跡可循、陽(yáng)光透明。

　　今年4月以來(lái)，全省緊緊圍繞“干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，群眾辦事難，企業(yè)辦事難”三個(gè)方面開(kāi)展專項(xiàng)整治，著力解決“辦事難”問(wèn)題。我們要旗幟鮮明講政治，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的部署要求上來(lái)，全面深化政務(wù)公開(kāi)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)體系，不斷提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效益，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。

　　推進(jìn)“五公開(kāi)”，打造陽(yáng)光政務(wù)。推進(jìn)涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開(kāi)”。建立公眾、專家、媒體等列席政府會(huì)議制度。圍繞財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目審批建設(shè)、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域，主動(dòng)加大政務(wù)公開(kāi)力度。全市各類窗口單位要實(shí)行機(jī)關(guān)中層以上干部職務(wù)姓名、辦公電話、工作職責(zé)“三公開(kāi)”制度，通過(guò)電子顯示屏、發(fā)放辦事手冊(cè)等方式，向群眾公開(kāi)事項(xiàng)清單和辦事指南，打造有力度、有溫度的陽(yáng)光政府。

　　完善“新體系”，加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹即將頒布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，完善我市政務(wù)公開(kāi)制度體系，全面梳理應(yīng)公開(kāi)的政府信息，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。積極推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新服務(wù)群眾的工作機(jī)制和方式方法。健全行政機(jī)關(guān)政策解讀工作制度，對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭為群眾宣講政策、解疑釋惑。要高度重視輿情分析，準(zhǔn)確把握社會(huì)情緒，提高政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。

　　搭建“大平臺(tái)”，優(yōu)化辦事環(huán)境。分散在各單位的服務(wù)事項(xiàng)，要集中進(jìn)駐公共行政服務(wù)中心等各類服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“大廳之外無(wú)審批”。加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)管理，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，降低辦事成本，提高辦事效率，群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)力爭(zhēng)“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建立政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，打破政府各部門的信息隔斷，統(tǒng)籌服務(wù)資源，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾“少跑腿”。推廣“不見(jiàn)面審批”，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線預(yù)約、受理、辦理和反饋。整合民心網(wǎng)、民意網(wǎng)、12345市民服務(wù)熱線等便民服務(wù)平臺(tái)，做到“一號(hào)對(duì)外”“一站式服務(wù)”，切實(shí)打通政府與企業(yè)、群眾溝通互動(dòng)渠道，釋放便企利民的“指尖正能量”。

　　著眼“全覆蓋”，強(qiáng)化監(jiān)督效能。向社會(huì)公開(kāi)“辦事難”問(wèn)題專項(xiàng)整治內(nèi)容和監(jiān)督方式，發(fā)揮群眾、媒體、人大代表、政協(xié)委員和各類監(jiān)督員的積極作用，在全市形成廣泛參與、共同整治的強(qiáng)大合力。重點(diǎn)整治政府失信、窗口單位服務(wù)不到位、政商交往中“不廉潔、不作為、亂作為”等行為，及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)問(wèn)題整改和典型案件查處情況，對(duì)整改不力、敷衍塞責(zé)、不敢較真碰硬的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。進(jìn)一步健全監(jiān)督評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，加大行政問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，樹(shù)立“為民務(wù)實(shí)清廉”的良好形象。