近日，國務院印發(fā)了《關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），這是在全面實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的時代背景下，運用新思維新技術新手段深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的關鍵部署?！吨笇б庖姟芬粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指引，以適應人民群眾新期待、滿足人民群眾新要求為目標，全篇體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。《指導意見》的部署落實，對于深化“放管服”改革、解決企業(yè)和群眾辦事的難點堵點問題，具有現(xiàn)實而重大的意義，必將成為各地區(qū)各部門深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的綱領性文件，為深入推進國家政務信息化奠定基礎。

　　一、建設全國一體化政務服務平臺是時代發(fā)展的必然選擇

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，人類社會進入了萬物互聯(lián)、協(xié)同創(chuàng)新的新階段，開放、共享、關聯(lián)、融合已經(jīng)成為時代主題。國家完善社會治理體系，推動社會治理創(chuàng)新，必須準確把握時代發(fā)展特征，加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調，以政務服務高度協(xié)同為切入點，改變部門、地方單打獨斗、各自為戰(zhàn)的局面，促進社會治理效果最大化。一體化政務服務平臺把窗口服務延伸到網(wǎng)上，形成建設集約、服務集聚、數(shù)據(jù)集中、管理集成的智能化公共服務平臺，通過打破信息壁壘，優(yōu)化業(yè)務流程，強化協(xié)同聯(lián)動，推動政務服務從政府供給向群眾需求轉變，從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉變，既是互聯(lián)網(wǎng)技術與政務服務融合發(fā)展的創(chuàng)新成果，也是主動適應新時代新形勢新要求的務實之舉，對構建共建共治共享社會治理新格局必將發(fā)揮重要作用。

　　二、建設一體化政務服務平臺是深化“放管服”改革的關鍵舉措

　　當前，“放管服”改革不斷向縱深推進，“全面深化政府職能轉變”進入新階段。李克強總理6月28日在國務院召開的全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議上專門強調要打造全國一體化政務服務平臺，五年內政務服務事項全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，《指導意見》的出臺是貫徹落實這個重要決策的具體措施。一體化政務服務平臺的規(guī)劃設計，堅持了政務服務上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外，聯(lián)網(wǎng)是原則、孤網(wǎng)是例外的標準，政務服務“應上盡上”的要求將最大限度破除部門間信息壁壘，倒逼地方、部門刀刃向內、自我革命，對于推動政府工作和政務服務提檔升級具有深遠意義。一體化政務服務平臺通過統(tǒng)一網(wǎng)絡支撐、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照和統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享解決了部門、層級、地區(qū)的公共支撐問題，使全程網(wǎng)上審批、精簡辦事證明、縮短審批時限等便民利企措施成為可能。在不遠的將來，平臺的建設應用必將成為國家“放管服”改革普惠民眾最廣泛、最直接、最便捷、最高效的舉措。

　　三、建設一體化政務服務平臺是國家電子政務發(fā)展的必由之路

　　我國電子政務發(fā)展先后經(jīng)歷了辦公自動化、重點業(yè)務領域信息化和政府全面上網(wǎng)等幾個主要階段。目前，隨著新一輪信息技術革命的到來，特別是大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術的崛起和發(fā)展，信息動態(tài)感知、知識深度學習、數(shù)據(jù)精準分析、業(yè)務智能輔助、網(wǎng)絡安全可控的科技應用新格局正在形成，為電子政務實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了無限可能，也為電子政務實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革帶來了前所未有的機遇。一體化政務服務平臺結合了頂層設計與基層實踐，融合了科技創(chuàng)新與體制變革，為電子政務發(fā)展注入了強勁能量與動力?？梢灶A期，隨著全國一體化政務服務框架體系的逐步形成，國家電子政務必將邁入數(shù)據(jù)流業(yè)務流管理流有機融合、權力運行公開透明、管理服務精準到位、決策分析科學全面的歷史發(fā)展新階段。