“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，大數(shù)據(jù)到底歸誰所有？是國家、企業(yè)還是公民個人？這個概念還不清楚。”3月4日，全國政協(xié)委員、公安部原副部長陳智敏表示，我們發(fā)展太快了，現(xiàn)在很多數(shù)據(jù)掌握在少數(shù)企業(yè)手里，對公民個人隱私安全，甚至是國家安全、公共安全都會造成影響，應(yīng)該在數(shù)據(jù)方面立法，明確數(shù)據(jù)的屬性。

　　陳智敏說，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)屬于私有，相當(dāng)于農(nóng)業(yè)革命的土地、工業(yè)革命的資本，是重要的資產(chǎn)，但法律并沒有賦予其資產(chǎn)的屬性。數(shù)據(jù)具有國家屬性、公共屬性、企業(yè)屬性，同時也有公民個人屬性，怎么立法要在實踐中探索。

　　如何看待個人信息泄露問題？陳智敏表示，這些問題很多是因為數(shù)據(jù)的所有權(quán)不明確?！叭绻鞔_，未經(jīng)允許拿取、使用我的數(shù)據(jù)，法律上屬于盜竊行為。如果把數(shù)據(jù)看成是財務(wù)，如果偷盜等于偷盜了我的資產(chǎn)。如果泄露了與國家安全相關(guān)的數(shù)據(jù)，實際上比泄露國家情報還嚴(yán)重。如果泄露公民隱私數(shù)據(jù)，就侵犯了公民個人隱私。但國家安全法、刑法、刑訴法等對此都沒有明確，因為沒有法律依據(jù)，處理起來非常難?！?/p>

　　他表示，把數(shù)據(jù)當(dāng)做資產(chǎn)來處理，要明確信息資產(chǎn)的所有權(quán)。“如果是公民個人的，使用時要經(jīng)過個人同意，同時付給其報酬。現(xiàn)在企業(yè)如微信、滴滴打車、外賣等用很小的一點便利，收集了大量個人的數(shù)據(jù)。公民一開始不覺得，但后來所有的數(shù)據(jù)都被平臺控制，這會給社會帶來很多問題?！?/p>

　　陳智敏說，所以立法很重要?！皵?shù)據(jù)屬于公民，你收取、儲存、分析甚至轉(zhuǎn)賣，都需要經(jīng)過公民個人同意，產(chǎn)生的利益也應(yīng)該分成給個人。我提出了這個問題，這需要很多專家來論證、研究?！?/p>

　　（公安部原副部長陳智敏建議立法 明確大數(shù)據(jù)所有權(quán)）