2019年12月14日，2019中國(guó)數(shù)字化年會(huì)——中國(guó)數(shù)字企業(yè) CEO 峰會(huì)在成都舉辦，本次大會(huì)由成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局、成都市科學(xué)技術(shù)局、成都市成華區(qū)人民政府、數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主辦，錦囊專家、北極星Link、【PR人】 共同承辦。工業(yè)和信息化部原副部長(zhǎng)、北京大學(xué)兼職教授楊學(xué)山出席本次會(huì)議并分享了對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)看法與體會(huì)。
工業(yè)和信息化部/北京大學(xué)/中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)百人會(huì)專家委員會(huì)原副部長(zhǎng)/兼職教授/主任楊學(xué)山
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數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以看到的幾個(gè)特征
近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有哪些歸納出來(lái)有點(diǎn)成型的？
楊學(xué)山認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要可歸納為六點(diǎn)：首先是存在數(shù)字紅利及其產(chǎn)生的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。低成本的連接、處理、比特構(gòu)成了數(shù)字紅利，這樣的規(guī)律也印證了梅特卡夫定律。
其次是基于網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字的通用領(lǐng)域趨向壟斷。從實(shí)踐來(lái)看大者恒大。在零售、搜索、游戲、社交等相同領(lǐng)域，初創(chuàng)公司失敗者眾、或贏利艱難、真正成功的很少，從經(jīng)濟(jì)理論看，全球統(tǒng)一的大市場(chǎng)已經(jīng)形成，邊際成本趨于零，所以壟斷是自然的。
第三，拓展領(lǐng)域，發(fā)展規(guī)律尚需探索。在壟斷之外，還有很多別的要素是這些領(lǐng)域成功必須解決的問(wèn)題，例如：互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、網(wǎng)約車、共享單車等，至今為止，這些領(lǐng)域還不能說(shuō)已經(jīng)找到了各自的發(fā)展規(guī)律，依然在探索中前進(jìn)。
第四，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成及主體。信通院的報(bào)告指出：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成主要分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化包括四部分，第一是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，第二是電信業(yè)，第三是軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，第四是電子信息制造業(yè)。而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要部分，更是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。
第五，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不是數(shù)字的經(jīng)濟(jì)，是融合的經(jīng)濟(jì)。數(shù)字是一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)的概念，所有的數(shù)字都要有載體存在，而載體就是工業(yè)產(chǎn)品。
第六，走向數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是主要路徑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以看作是未來(lái)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的一種表述。經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域從手工作業(yè)到機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在數(shù)字和數(shù)字技術(shù)的支持下實(shí)現(xiàn)功能和流程的優(yōu)化，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律。
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數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論研究的幾個(gè)重點(diǎn)
對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論研究，楊學(xué)山指出五個(gè)重點(diǎn)：第一，信息（數(shù)字）的自然屬性：多態(tài)并存。聲音、光波都是信息的載體，在所有的過(guò)程中信息含義才是信息的真正本意。
第二，信息（數(shù)字）的社會(huì)屬性：傳承。傳承具有社會(huì)、法律等多重屬性。
第三，信息（數(shù)字）的經(jīng)濟(jì)屬性：生產(chǎn)要素。自然屬性和社會(huì)屬性直接影響著信息的經(jīng)濟(jì)屬性，只有了解了前兩種屬性的意義才能理解經(jīng)濟(jì)屬性。
第四，信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字和機(jī)器智能的長(zhǎng)期影響。我們面向未來(lái)，走向2050年其實(shí)很快，我們?nèi)绾芜m應(yīng)這樣的變革，這是十分重要的。
第五，針對(duì)長(zhǎng)期影響的制度設(shè)計(jì)原則。今天，即使以數(shù)字作為新的材料，以智能作為新的技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)作為新的基礎(chǔ)設(shè)施，我們生產(chǎn)、工具、需求，供需關(guān)系的結(jié)合和其他的因素，以今天不一樣的方式在產(chǎn)生。而對(duì)著這樣不一樣的方式，我們需要有新的制度設(shè)計(jì)的原則。
“大家不要覺(jué)得幾十年很長(zhǎng)，大家想想我們確定制度的過(guò)程要多少時(shí)間。所以我們需要在今天實(shí)踐已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)之上加強(qiáng)真正的基礎(chǔ)理論研究，然后才是我們的數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠產(chǎn)生，最起碼我們能夠在數(shù)字理論發(fā)展早期的時(shí)候就有這樣的理論來(lái)指導(dǎo)，當(dāng)然數(shù)字化轉(zhuǎn)型的今天同樣需要這樣理論的指導(dǎo)?！睏顚W(xué)山教授說(shuō)。
附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開(kāi)等維度開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。
