4月27日，上海市政府舉行“營造一流營商環(huán)境 服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局”主題新聞發(fā)布會第三場。上海市地方金融監(jiān)管局局長周小全在會上表示，近年來，上海圍繞市場主體需求，銳意進(jìn)取、積極探索，全力打造市場化、法治化、國際化一流金融營商環(huán)境，金融發(fā)展生態(tài)不斷優(yōu)化，金融服務(wù)水平持續(xù)提高，金融市場活力充分迸發(fā)。具體表現(xiàn)在五個方面：

　　第一，持續(xù)增強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)能力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。主要是兩方面：

　　一是打造服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的投融資鏈條。發(fā)揮風(fēng)險投資“最先一公里”作用，積極支持初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)加快發(fā)展。發(fā)揮銀行信貸作用，“科技履約貸”“科創(chuàng)助力貸”等科技專屬信貸產(chǎn)品持續(xù)完善。2022年末，上?？萍夹推髽I(yè)貸款余額較年初增長52%。發(fā)揮科創(chuàng)板示范引領(lǐng)作用，成為“硬科技”企業(yè)上市首選地。截至3月末，科創(chuàng)板累計(jì)上市企業(yè)510家，累計(jì)首發(fā)募資額7717億元，總市值6.6萬億元。落實(shí)“浦江之光”行動，建設(shè)服務(wù)全國科創(chuàng)企業(yè)的重要投融資中心?？苿?chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)、科技保險創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)等在滬落地。

　　二是為中小微企業(yè)成長保駕護(hù)航。啟動普惠金融顧問制度。普惠金融實(shí)現(xiàn)“增量擴(kuò)面、提質(zhì)降價”。深化大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用，累計(jì)服務(wù)企業(yè)55萬戶次，支持發(fā)放貸款3800億元。政府性融資擔(dān)保規(guī)模已累計(jì)突破2000億元。根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告，上海中小企業(yè)融資環(huán)境連續(xù)三年排名第一。

　　第二，持續(xù)擴(kuò)大金融高水平改革開放，為中外資金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。主要體現(xiàn)在三方面：一是金融開放樞紐門戶地位更加凸顯。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)先行先試效應(yīng)顯著，創(chuàng)設(shè)自由貿(mào)易賬戶，推出跨境雙向人民幣資金池，開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點(diǎn)?！皽弁ā薄皞ā薄皽麄愅ā标懤m(xù)推出，“互換通”即將推出，金融市場互聯(lián)互通取得重要進(jìn)展?！吧虾＝稹薄吧虾Ｓ汀薄吧虾ｃ~”等“上海價格”國際影響力日益提升。支付清算體系不斷完善，人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）業(yè)務(wù)基本覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體。啟動國際再保險業(yè)務(wù)平臺建設(shè)。

　　二是金融中心城市品牌知名度日益擴(kuò)大。陸家嘴金融城在全國率先實(shí)施“業(yè)界共治+法定機(jī)構(gòu)”公共治理架構(gòu)，沿黃浦江金融集聚帶承載力不斷提升。陸家嘴論壇已成功舉辦十三屆，成為國際知名高端對話平臺，即將召開第十四屆。開展上海金融創(chuàng)新獎評選，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新性強(qiáng)、示范性好的優(yōu)秀成果。

　　三是中外資金融機(jī)構(gòu)加快集聚。上海持牌金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)1736家，其中外資金融機(jī)構(gòu)539家。一系列全國“首家”“首批”外資金融機(jī)構(gòu)先后落滬，機(jī)構(gòu)類型涵蓋絕大部分對外資最新開放的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

　　第三，持續(xù)推動金融領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為金融服務(wù)賦能營造良好環(huán)境。主要是三方面：一是金融科技數(shù)據(jù)資源逐步豐富，支持成立上海數(shù)據(jù)交易所，建設(shè)地方金融監(jiān)管信息平臺。二是金融科技生態(tài)系統(tǒng)初步構(gòu)建，吸引培育一大批優(yōu)質(zhì)金融科技企業(yè)，成立金融科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、智能投研技術(shù)聯(lián)盟。三是重大試點(diǎn)有序推進(jìn)，開展人民銀行金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具、資本市場金融科技創(chuàng)新等試點(diǎn)。實(shí)施數(shù)字人民幣試點(diǎn)，數(shù)字人民幣長三角跨區(qū)域支付等重點(diǎn)創(chuàng)新場景在滬落地，金融科技中心建設(shè)初見成效。

　　第四，持續(xù)形成與國際接軌的金融規(guī)則制度，為更好參與國際合作競爭營造良好環(huán)境。主要是三方面：一是金融法治建設(shè)深入推進(jìn)。在全國率先設(shè)立金融法院、金融仲裁院。市人大頒布《上海市地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》《上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》。二是信用與消費(fèi)者保護(hù)體系建設(shè)不斷健全。人民銀行征信中心在滬設(shè)立，中證中小投資者服務(wù)中心、中證資本市場法律服務(wù)中心、上海市金融消費(fèi)糾紛調(diào)解中心、上海銀行業(yè)保險業(yè)糾紛調(diào)解中心先后成立。三是城市治理水平不斷提高?！耙痪W(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”深入推進(jìn)。金融風(fēng)險總體可控且呈收斂態(tài)勢，重大金融風(fēng)險防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果，獲得國務(wù)院維護(hù)金融秩序、化解金融風(fēng)險的表彰。

　　第五，持續(xù)打造國際金融人才高地，為金融人才落地生根營造良好環(huán)境。深入實(shí)施“上海金才”工程，加大力度引進(jìn)海外高層次金融人才，不斷完善金融人才服務(wù)政策，保障金融人才扎根上海、安心工作。上海金融從業(yè)人員已超47萬人，人才素質(zhì)進(jìn)一步提升。

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