（蘭日旭，中央財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授、博士生導師，中外經(jīng)濟比較研究中心主任；徐蘊峰，國聲智庫執(zhí)行主任，中外經(jīng)濟比較研究中心研究員、副主任）

      區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，是習近平經(jīng)濟思想的重要構(gòu)成部分。按照國家行政層次，形成了國家、省級、市、縣等不同級別的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大以來，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為習近平經(jīng)濟思想中區(qū)域驅(qū)動整體的重要戰(zhàn)略構(gòu)想之一，像“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同、長三角、長江中游城市群、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市圈，都是區(qū)域驅(qū)動整體的核心構(gòu)成部分，它們在推進中國式現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展中起著越來越重要的作用。

　　在全面推進中國式現(xiàn)代化進程中，它的短板在于規(guī)模巨大的人口、全體人民的共同富裕和人與自然的和諧共生等領域上。要推進全體人民的共同富裕，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略在此中起到關鍵性作用。目前，居民、城鄉(xiāng)、區(qū)域等三大收入差異，已經(jīng)成為制約中國式現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)共同富裕的瓶頸。如何利用區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，來助推中國式現(xiàn)代化的創(chuàng)新發(fā)展，具有很重要的戰(zhàn)略協(xié)同效應。

　　區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化目標的重要驅(qū)動力

　　區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是全面建成中國式現(xiàn)代化的重要驅(qū)動力之一。中國式現(xiàn)代化的五個核心特征都與區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略密切相關，而其中人口規(guī)模巨大和全體人民的共同富裕，則與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、差異大關系更為密切。

　　自古至今，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中獲得快速發(fā)展和崛起的地區(qū)，基本跟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策和所在地區(qū)主動利用政策所帶來的優(yōu)勢條件存在緊密關聯(lián)。古代時期，中國經(jīng)濟發(fā)展的中心地區(qū)或城市，基本都是所在朝代的政治中心；而中心地區(qū)或城市的繁榮變換，很大程度上與政權(quán)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移等密切關聯(lián)。近代時期，經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)，也與區(qū)域發(fā)展政策的變遷相一致，像經(jīng)濟金融中心的上海在主動利用被動開埠的條件之初僅僅是一個小港口。新中國成立以來，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的變化，更是與區(qū)域的發(fā)展緊密相連。比如深圳在改革開放之初只是一個小漁村，之后利用中央、省級層面的發(fā)展戰(zhàn)略政策優(yōu)勢，迅速發(fā)展成為一個經(jīng)濟總量占據(jù)全國城市排名第三的超大規(guī)模城市。

　　當前，中部崛起、西部開發(fā)等都可以借助“一帶一路”倡議和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等政策優(yōu)勢，加快區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。要加快實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化目標，區(qū)域經(jīng)濟一體化、進而全國經(jīng)濟協(xié)同是一個重要的條件。為此，必須針對不同區(qū)域的情況，明確區(qū)域發(fā)展中的短板，按照自身優(yōu)勢條件，制定可持續(xù)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，利用我國的制度優(yōu)勢，推進政策協(xié)同、資源整合、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等，進而按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，最終實現(xiàn)一體化目標。

　　區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)代化的關鍵在于人與物的現(xiàn)代化

　　推進中國式現(xiàn)代化建設的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略核心在于人與物的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的中心和本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，中國式現(xiàn)代化的主體則是企業(yè)的現(xiàn)代化。居民、城鄉(xiāng)、區(qū)域三大收入差距，填補差異鴻溝的關鍵在于人與物的現(xiàn)代化。我們要在2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，2050年全面實現(xiàn)現(xiàn)代化強國目標，如何定位和實施好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，顯得非常關鍵。人的現(xiàn)代化，需要通過國家等層面的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略引導和規(guī)范來提升人的主體地位和推動人的全面發(fā)展，避免在現(xiàn)代化過程中進一步擴大人的收入、教育、生活質(zhì)量、壽命等區(qū)域上的鴻溝。

　　區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中，一定要緊扣人的現(xiàn)代化這一內(nèi)在價值主線和核心展開，抓住區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的著力點、戰(zhàn)略協(xié)同和過程包容，真正把人的現(xiàn)代化貫穿到區(qū)域現(xiàn)代化的特征之中。物的現(xiàn)代化，從現(xiàn)代化的角度來看，硬環(huán)境方面較容易通過區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略來實現(xiàn)，而軟環(huán)境方面則需加強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同來構(gòu)筑，真正讓兩者平穩(wěn)推進，最終做到產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文明、治理和生活富裕等的一體化，為中國式現(xiàn)代化建設夯實基礎。

　　人與自然和諧共生是區(qū)域現(xiàn)代化進程中應處理好的重要關系

　　中國式現(xiàn)代化是全方位的現(xiàn)代化。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略應該圍繞現(xiàn)代化之問，構(gòu)建一個中國式現(xiàn)代化的理論體系，使中國式現(xiàn)代化更加清晰、更加科學、更加可感可行。在這一過程中，我們需要處理好經(jīng)濟發(fā)展與自然保護、物質(zhì)文明與精神文明、深化改革與擴大開放、政府與市場、創(chuàng)新與風險防范等關系，以持續(xù)推進中國式現(xiàn)代化發(fā)展。

　　其中，有效協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的和諧共生，則是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略需要特別加以關注的一大關系。畢竟，全國各大區(qū)域的自然環(huán)境、人文環(huán)境、市場環(huán)境等差異很大，成為當前制約人與自然和諧共生、物質(zhì)文明與精神文化相協(xié)調(diào)的一個深層次障礙。自然環(huán)境，人與自然的和諧共生問題，在歷史上曾給我們很多教訓。

　　目前，維護人與自然和諧共生在國家宏觀戰(zhàn)略層面上已經(jīng)成為全社會的共識，也是黨和政府在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中要著力遵循的一個底線思維；人文環(huán)境、市場環(huán)境等的差異，則成為影響全國各區(qū)域一體化發(fā)展、構(gòu)筑國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的深層次阻礙因素。以前，人們說投資不過三海關，現(xiàn)在已經(jīng)改為除了北京外投資不過長江了。如何在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略定位中，加快助推市場環(huán)境優(yōu)化，是推進中國式現(xiàn)代化建設的一個很重要層面。顯然，上述這些關系的有效處置，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略助力中國式現(xiàn)代化發(fā)展起到很重要的基礎性保障。

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