去年以來，我市認(rèn)真貫徹“四個全面”戰(zhàn)略部署，按照加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，以政府權(quán)力清單和責(zé)任清單為基礎(chǔ)，以信息化技術(shù)為支撐，統(tǒng)籌搭建了集信息公開、網(wǎng)上辦事、效能監(jiān)察于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新平臺——亳州市網(wǎng)上辦事大廳，對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。一是實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)現(xiàn)代化的創(chuàng)新實踐，利用互聯(lián)網(wǎng)重塑政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)建了權(quán)責(zé)一致、全程監(jiān)察的制度體系。二是踐行群眾路線的創(chuàng)新實踐，搭建了“一站式、全天候、全覆蓋”的便捷辦事渠道，有利于政府向群眾、企業(yè)和其他社會組織推送便利服務(wù)，打通服務(wù)基層的“最后一公里”。三是深化行政體制改革的創(chuàng)新實踐，“瘦身”審批權(quán)力，簡化辦事程序，縮短辦事期限，有效降低行政成本和群眾辦事成本，實現(xiàn)了為企業(yè)“松綁減負(fù)”的目標(biāo)。今年上半年，全市新增企業(yè)4044家、個體工商戶12039家，分別增長47%、43%。四是建設(shè)法治政府的創(chuàng)新實踐，認(rèn)真編制“四單”，厘清了權(quán)力邊界，限制了自由裁量權(quán)，給“任性”的權(quán)力套上法治的“轡頭”，將政府權(quán)力納入了法治軌道。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新實踐，通過實時在線監(jiān)察，實現(xiàn)了審批透明化、痕跡數(shù)據(jù)化、監(jiān)控實時化，有效消除和防范權(quán)力設(shè)租尋租空間，公平的競爭環(huán)境得以營造。

 

　　此外，我市還建設(shè)了“我要貸款”平臺和“我家亳州”APP。關(guān)于“我要貸款”平臺。今年3月，我們整合全市各金融機(jī)構(gòu)資源，構(gòu)建起了政府、銀行、個人、小微企業(yè)、保險公司、擔(dān)保公司等多方開放式交流平臺——“我要貸款”。截至目前，平臺共計注冊用戶6162戶，其中個人用戶4780戶、企業(yè)注冊用戶1382戶，篩選出貸款意向性項目共計306個，其中已發(fā)放貸款176筆、2.2億元，正在辦理61筆、8586萬元。“我要貸款”平臺的上線運行，有效解決銀行、保險、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間信息不對稱難題，緩解了中小企業(yè)及個人融資難、融資貴等問題，激發(fā)了企業(yè)、個人及社會的活力。關(guān)于“我家亳州”APP。為充分挖掘大數(shù)據(jù)、云計算潛力，最大限度地推動“互聯(lián)網(wǎng)+”模式應(yīng)用，我市建設(shè)了融合政府管理、公共服務(wù)、商業(yè)利用的全方位、開放式、綜合公共服務(wù)平臺——“我家亳州”APP。該項目同時開發(fā)了安卓版和蘋果IOS版兩個版本，目前已設(shè)計完成了水電費查繳、光影亳州、公積金查詢等12個欄目，集成了網(wǎng)上辦事大廳、市長熱線、“我要貸款”等13個欄目，下一步還將陸續(xù)推出快速理賠、書香亳州、家政服務(wù)等欄目和服務(wù)，增加視頻強(qiáng)身份認(rèn)證，實現(xiàn)移動支付，讓亳州人民分享“智慧城市”建設(shè)成果，享受“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的幸福生活。

 

 

　　一是全面梳理政府權(quán)力。弄清政府究竟有多少權(quán)力，摸清政府的權(quán)力家底，是建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳的基礎(chǔ)。去年8月，我市啟動權(quán)力清單編制工作，并在全省率先公布市、縣兩級權(quán)力和責(zé)任清單，第一批可在網(wǎng)上辦理的3307項辦事項全部入駐網(wǎng)上辦事大廳運行。今年4月，我市又開展了權(quán)力清單“回頭看”工作，依據(jù)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)等6類權(quán)力來源，將市、縣、鄉(xiāng)三級政府權(quán)力細(xì)分為32類19929項，其中可網(wǎng)上辦理的有7類5883項，加上為民服務(wù)事項1086項共6669項，真正做到了“一網(wǎng)打盡”，目前正在加緊部署到網(wǎng)上辦事大廳。同時，為了更好地服務(wù)群眾和企業(yè)，我市還同步編制了責(zé)任清單、行政事業(yè)收費清單和政府公共服務(wù)清單。

 

　　二是統(tǒng)一固化運行流程。對進(jìn)駐的每個辦事項，制定清晰的運行流程圖，全面公開每個辦事項的法定依據(jù)、實施對象、法定條件、申報材料、辦理流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、承諾時限、聯(lián)系方式和申報材料的格式文本等信息，群眾在申辦業(yè)務(wù)時，可以明確知道辦事需要提交的材料、辦結(jié)需要經(jīng)過的流程，簡單明白、一目了然。

 

　　三是有效整合數(shù)據(jù)資源。當(dāng)前，“信息孤島”現(xiàn)象比較普遍，部門數(shù)據(jù)信息互設(shè)壁壘，嚴(yán)重影響了政府的辦事效率。為此，我市專門成立信息局，統(tǒng)籌管理全市政務(wù)信息化建設(shè)，現(xiàn)已將市級44家單位507類6.5億條數(shù)據(jù)整合到市數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建了人口、法人和電子證照三大數(shù)據(jù)庫。我們正著力推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、互享互信，充分挖掘大數(shù)據(jù)潛力，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳直接從數(shù)據(jù)中心調(diào)取資料、證照。

 

　　四是高效便捷服務(wù)群眾。同步開發(fā)了網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)APP版，申辦人足不出戶就可以通過電腦或手機(jī)享受到便捷的政務(wù)服務(wù)。在1341個社區(qū)（行政村）和市外亳州籍務(wù)工人員集中地點（如義烏）均設(shè)立了代辦點，由代辦員代為操作辦理，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)上網(wǎng)難、部分群眾不會上網(wǎng)問題。推行網(wǎng)上辦事證件免費快遞到家，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

 

　　五是確保權(quán)力陽光運行。建設(shè)了電子監(jiān)察系統(tǒng)，對每個審批事項進(jìn)行全過程實時在線監(jiān)察，確保權(quán)力運行公開透明、網(wǎng)上留痕、全程監(jiān)控，有效杜絕“吃拿卡要”等不正之風(fēng)。

 

 

　　亳州市網(wǎng)上辦事大廳自2014年12月1日上線運行以來，已累計受理個人、企業(yè)和其他社會組織申請76.4萬件，辦結(jié)67.8萬件，群眾滿意率達(dá)99%以上。網(wǎng)上辦事大廳將互聯(lián)網(wǎng)與政府服務(wù)相結(jié)合，有效提升了政府扁平化管理水平，突出體現(xiàn)為“三個轉(zhuǎn)變”：即變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”，群眾辦事網(wǎng)上上傳資料，證件免費快遞到家，足不出戶就能將事情辦妥，解決了“門難進(jìn)”問題；變“面對面審批”為“不見面審批”，網(wǎng)上辦事全過程經(jīng)辦人與辦事人零接觸，群眾辦事不求人，打破傳統(tǒng)的人情辦事格局，解決了“臉難看”問題；變“辦事求政府”為“政府幫辦事”，網(wǎng)上辦事大廳將政府服務(wù)送到基層，將傳統(tǒng)的群眾辦事求政府現(xiàn)象轉(zhuǎn)變?yōu)檎蚱髽I(yè)和群眾推送服務(wù)，解決了“事難辦”問題。

 

 

　　一是加快開發(fā)移動終端APP。加大網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)APP（安卓版和蘋果IOS版）開發(fā)使用力度，將6669項辦事項全部進(jìn)駐手機(jī)終端；進(jìn)一步優(yōu)化辦事項填報方式，申辦人在手機(jī)上僅需要提供一個身份證號、企業(yè)僅需提供一個組織機(jī)構(gòu)代碼證，就能完成事項申辦，真正將網(wǎng)上辦事大廳功能延伸到手機(jī)上，打造“口袋大廳”、實現(xiàn)“指尖辦事”。

 

　　二是加快推進(jìn)強(qiáng)身份認(rèn)證。網(wǎng)上辦事大廳作為網(wǎng)上“一站式”政務(wù)超市，不僅涉及公民個人信息，更涉及到資金和其他敏感信息，傳統(tǒng)的用戶名、密碼認(rèn)證方式已不能滿足現(xiàn)實需要，目前我們正在加快推進(jìn)實名認(rèn)證、人臉自動識別系統(tǒng)等強(qiáng)身份認(rèn)證建設(shè)，確保公眾、企業(yè)和其他社會組織網(wǎng)上辦事時的登錄、操作和資金安全。