各位領導、各位同事，大家上午好。我和大家非常高興的聽取了中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的2006中國政府網(wǎng)站績效評估結果，和大家一樣，非常欣喜的看到，在過去的一年當中，我們各級門戶網(wǎng)站在領導重視之下，在社會各界的廣泛參與下，應該說取得了長足進步。2006年對于信息化建設，對于電子政務發(fā)展都是不平常的一年，在過去一年中，我們國家發(fā)布了國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，國家信息化領導小組頒布了國家電子政務的總體框架。

　　我們召開了全國第一次電子政務工作座談會，在全國電子政務工作座談會上，曾培炎副總理作了重要講話，應該說全面的總結了過去在電子政務建設當中、發(fā)展當中的一些經驗，特別分析了現(xiàn)在存在的一些問題，對“十一五”期間如何更好的推進電子政務的建設，作出了明確部署。在2006年，我們繼續(xù)貫徹17號文件，在重點工程建設方面，在統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺方面，在基礎立法方面，在標準化體系建設方面，應該說都取得了非常大的進展。 

　　今天我們大家又聽到了2006年門戶網(wǎng)站的發(fā)展情況，我覺得大家可能和我現(xiàn)在的心情一樣，我們感覺到2006年是“十一五”的開局之年，對信息化建設、對電子政務發(fā)展也是不平常的一年，我們有了國家頂層的戰(zhàn)略，有了發(fā)展的總體框架，我們制訂了“十一五”規(guī)劃，我想各方面的工作都應該在中央、國務院的統(tǒng)一部署下，在國家信息化領導小組的領導下，電子政務的建設能夠有更加長足的進步。發(fā)言分兩方面：第一，我國電子政務門戶網(wǎng)站發(fā)展的主要特點。第二，下一步推進政府網(wǎng)站建設和應用的著力點。在過去的一年里，由于各地區(qū)、各部門的高度重視，電子政務建設，特別是門戶網(wǎng)站建設取得了長足的發(fā)展。中央政府門戶網(wǎng)站在國務院辦公廳的領導下，應該說也在穩(wěn)步發(fā)展。全國政府網(wǎng)站體系逐步完善，政府網(wǎng)站在促進政府信息公開，提高辦事能力，改善公共服務方面的應用效果逐步顯現(xiàn)。

　　對2006年的特點，主要是分三部分：第一，政策環(huán)境方面。黨中央、國務院高度重視信息化和電子政務工作。黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會強調，要通過推行電子政務，推動政府職能轉變和政府管理創(chuàng)新，支持政府更好地開展經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，通過電子政務的手段，有效的促進行政管理體制的改革。圍繞十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會的精神，國家信息化小組關于推行電子政務各項方針政策和部署更加明確，這些都為加強政府網(wǎng)站的建設，加強信息化建設，加強電子政務的推進，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。十六大報告里邊提出，要進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。我認為這是電子政務建設第一次被作為行政體制改革的重要部分，納入到政府文件的目標體系來。 

　　從這個意義上講，推行電子政務不只是信息技術在政務領域的推廣和應用，也不是簡單的把現(xiàn)有的職能和業(yè)務流程電子化或網(wǎng)絡化，推進電子政務是要體現(xiàn)對政府職能轉變和管理方式改進的一種重大創(chuàng)新，它的本質上應該是行政體制改革的重要組成部分。六中全會站在構建和諧社會戰(zhàn)略的全局高度，推進電子政務建設，推進門戶網(wǎng)站建設，推行政務公開，推進公共服務信息化，都提出了更高的要求。

　　2005年12月28日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，強調指出要重視政府網(wǎng)站建設，要做好對中央政府門戶網(wǎng)站的內容保障。2006年3月，經國家信息化領導小組審議，由中辦印發(fā)了2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，國家信息化領導小組發(fā)布了國家電子政務總體框架，這些重要文件的出臺，為今后一段時期我國推進信息化的發(fā)展和深化電子政務的應用都指明了方向。

　　2006年6月12日，全國電子政務工作座談會在北京召開，溫家寶同志、黃菊同志為會議的召開作出了重要批示。曾培炎副總理出席了會議并作了重要講話，這是第一次的全國電子政務會議，會議全面總結了電子政務的建設成績和經驗，指出了存在的問題，明確了今后一個時期電子政務建設的主要目標和任務。在這個會議上，在曾培炎副總理的講話當中特別提出，要把中央政府門戶網(wǎng)站作為政務公開的主要渠道，要把門戶網(wǎng)站作為政府面向社會服務的主要窗口，要把門戶網(wǎng)站作為與社會公眾溝通的重要來源渠道。這些都為門戶網(wǎng)站的建設提出了更高的要求。

　　2005年3月，中辦和國辦印發(fā)了關于進一步推進政務公開的意見。去年7月13日，全國政務公開領導小組在商務部召開了中央國家機關政務公開的工作現(xiàn)場會。去年9月，中央紀委監(jiān)察部首 次在國務院新聞辦召開了關于政務公開的新聞發(fā)布會。在2006年9月，國務院辦公廳印發(fā)了關于進一步做好中央政府門戶網(wǎng)站內容保障工作的意見。這個文件對各地方、各部門做好中央政府門戶網(wǎng)站內容保障工作提出了明確的要求。