作為信息產(chǎn)業(yè)的核心和靈魂，軟件產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化中具有重要的地位和作用。它是國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和技術(shù)創(chuàng)新已成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平的重要標(biāo)志，已成為各行各業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提高效率的重要載體和手段，已成為社會(huì)各領(lǐng)域信息化水平的重要支撐。軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家安全。在國(guó)家高度重視和大力支持下，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)已年均超過30%的速度快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)銷售收入從2000年的593億元增長(zhǎng)到5834億元，增長(zhǎng)了8.8倍。隨著我國(guó)軟件行業(yè)取得的巨大的發(fā)展，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有巨大差距。除了規(guī)模不夠大，集中度不高，缺乏大型骨干軟件企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)之外，我國(guó)國(guó)產(chǎn)軟件尤其是國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件在易用性、可靠性、可移植性、可維護(hù)性、可擴(kuò)展性及系統(tǒng)集成等方面普遍存在著一定質(zhì)量問題，導(dǎo)致用戶厭用、企業(yè)難推廣的局面，不利于國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)的推廣。
近年來，軟件行業(yè)有些問題十分突出，已逐漸影響到社會(huì)正常的秩序和人民的日常生活。一個(gè)是奧運(yùn)票務(wù)官方網(wǎng)站，不到半小時(shí)系統(tǒng)癱瘓，還有北京各大火車站出現(xiàn)出票緩慢、系統(tǒng)死機(jī)這些癥狀。隨著計(jì)算機(jī)的普及和應(yīng)用，軟件質(zhì)量被越來越多人重視，無論是最終消費(fèi)者還是客戶，軟件產(chǎn)品的質(zhì)量無疑是贏得口碑等最為有利的證明。造成我國(guó)軟件產(chǎn)品質(zhì)量的原因有以下幾個(gè)方面。
1.對(duì)軟件工程標(biāo)準(zhǔn)化重視不夠。
2.質(zhì)量管理體系實(shí)施效果不佳。
3.企業(yè)對(duì)質(zhì)量保證工作投入不足、測(cè)試管理和測(cè)試環(huán)境等有待于完善，測(cè)試技術(shù)有待于提升。
4.軟件質(zhì)量保證人才供需矛盾，高端人才嚴(yán)重奇缺。
作為信息產(chǎn)業(yè)科技質(zhì)量的主管部門，我司對(duì)軟件質(zhì)量問題高度重視，針對(duì)存在的這些問題，我們?cè)谙乱徊揭龊靡韵聨讉€(gè)工作。
1.要認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，我們要繼續(xù)推動(dòng)軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例等產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)的制定和落實(shí)，營(yíng)造公平公正有效有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及支持創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，完善軟件標(biāo)準(zhǔn)體系。目前我國(guó)已正式辦不了共計(jì)33個(gè)軟件工程領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，其中涉及到軟件質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)主要有十個(gè)。在已有的基礎(chǔ)上，我們要繼續(xù)堅(jiān)持自主創(chuàng)新與吸收引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的電子信息產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合。
3.完善對(duì)軟件產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理機(jī)制。要通過中立的第三評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)我國(guó)軟件產(chǎn)品進(jìn)行客觀、公正的抽檢和評(píng)證，是當(dāng)前保證軟件控制管理的有效手段。在我國(guó)軟件行業(yè)要建立國(guó)家軟件抽查評(píng)測(cè)機(jī)制，是一項(xiàng)緊迫的工作。
4.提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造中國(guó)軟件品牌。我們要加強(qiáng)部門協(xié)作，整合資源，推動(dòng)上下游企業(yè)間的聯(lián)合，加大產(chǎn)業(yè)宣傳力度，開展廣泛的國(guó)際合作，樹立和建設(shè)中國(guó)軟件整體品牌。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)中國(guó)軟件企業(yè)、軟件產(chǎn)品的國(guó)際知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。
5.培育高水平的人才隊(duì)伍，為提升軟件質(zhì)量提高智力支持。參照國(guó)際做法，我們要建立軟件人才評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和軟件人才信息平臺(tái)，形成軟件培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，完善示范性軟件學(xué)院和示范性軟件職業(yè)學(xué)院為核心的學(xué)歷教育機(jī)制。促進(jìn)軟件職業(yè)教育體系建設(shè)，培養(yǎng)實(shí)用人才，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)開展合作。大力推進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀軟件人才。 （本文根據(jù)工業(yè)和信息化部科技司副司長(zhǎng)沙南生在“第三屆中國(guó)軟件質(zhì)量年會(huì)”上的發(fā)言內(nèi)容整理而成）
