日前，在由中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)、中國(guó)—歐盟信息社會(huì)項(xiàng)目主辦的“公共圖書館政府信息服務(wù)研討會(huì)”上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院圖書館法學(xué)分館館長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員莫紀(jì)宏做了題為“政府在建設(shè)‘網(wǎng)上政府’中的法律職責(zé)”的報(bào)告，引起了中外與會(huì)者的關(guān)注。

　　莫紀(jì)宏認(rèn)為，目前圍繞著貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》所進(jìn)行的信息公開工作，對(duì)于推動(dòng)依法行政具有非常重要的意義，政府網(wǎng)站的設(shè)立對(duì)于監(jiān)督政府的行政行為、建立透明和公開的政府，也具有非常重要的作用。但是，在現(xiàn)代信息化時(shí)代，政府不能僅僅停留在依靠互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息，更重要的是要貫徹“便民、及時(shí)、高效”的依法行政原則，要以最終建立“網(wǎng)上政府”作為政府信息公開的終極目標(biāo)。具體說，“網(wǎng)上政府”應(yīng)當(dāng)是“虛擬化政府”，政府應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)的交流平臺(tái)，全面建立政府服務(wù)體系，實(shí)行“網(wǎng)上行政”，政府網(wǎng)上行為應(yīng)當(dāng)具有直接的法律效力，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)上行為承擔(dān)完全的法律責(zé)任。

　　莫紀(jì)宏說，在政府部門提出發(fā)展第三代移動(dòng)通信(3G)產(chǎn)業(yè)后，每一個(gè)個(gè)體都可以通過3G系統(tǒng)，成為一個(gè)比較穩(wěn)定可靠的信息終端。政府在發(fā)展3G產(chǎn)業(yè)的過程中，不能將立足點(diǎn)僅僅局限在商業(yè)和民用方面，更重要的是應(yīng)當(dāng)將3G產(chǎn)業(yè)的信息優(yōu)勢(shì)應(yīng)用到政府依法行政的領(lǐng)域。因此，從3G產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的趨勢(shì)來看，個(gè)人完全可以通過終端程序來與政府建立最直接和無障礙的聯(lián)系，3G技術(shù)完全可以在現(xiàn)行的英特網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上再往前走一步，也就是說，個(gè)人完全可以依靠3G信息終端來與政府信息終端建立無間斷、無障礙的直接聯(lián)系，由此，通過3G技術(shù)下的移動(dòng)通信網(wǎng)站、WAP通信網(wǎng)址，個(gè)人可以完全自由地與政府打交道，政府的各種行為都可以在個(gè)人數(shù)據(jù)終端上來有效完成，政府服務(wù)因此也就可以被放在個(gè)人的“口袋”中。個(gè)人隨時(shí)可以找到政府，政府也可以隨時(shí)與個(gè)人聯(lián)系。如果能夠最大限度地利用3G技術(shù)的特點(diǎn)，那么，傳統(tǒng)的政府與公民之間的行為互動(dòng)方式將會(huì)發(fā)生徹底的革命，政府可以因?yàn)閭€(gè)人信息終端的存在而可以隨時(shí)滿足公民個(gè)人的需要。

　　莫紀(jì)宏提出，為了實(shí)現(xiàn)“口袋”政府的目標(biāo)，政府在發(fā)展3G產(chǎn)業(yè)的過程中，應(yīng)當(dāng)以最終向每一個(gè)成年和有完全行為能力的個(gè)人免費(fèi)提供信息終端設(shè)備作為3G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)。