“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合發(fā)展的新經(jīng)濟形態(tài),代表著一種全新的思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式,能有效推動技術進步、效率提升和組織變革?;茨蠐碛兄袊苿?安徽)數(shù)據(jù)中心等優(yōu)厚平臺,具有較大的出口帶寬等比較優(yōu)勢,具備發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的良好條件,正在打造內(nèi)腦與外腦結合、企業(yè)與個人協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新格局。
推進“互聯(lián)網(wǎng)+”意義重大
當前,“互聯(lián)網(wǎng)+”其勢已成,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)其時已至。落實國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動意見,推動淮南大數(shù)據(jù)發(fā)展,一是穩(wěn)增長的需要。作為資源型城市,受宏觀形勢影響,經(jīng)濟下行,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已成為淮南跨越趕超、贏得發(fā)展優(yōu)勢新的經(jīng)濟增長點。2014年,我市從事電子商務的企業(yè)達數(shù)百家,今年新增50余家。到2017年末,新一代信息技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破40億元。二是調(diào)結構的需要。淮南煤電占工業(yè)的比重近80%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”,有利于淮南培育新興業(yè)態(tài),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新、提質(zhì)增效。三是惠民生的需要?;ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,使醫(yī)療、教育、交通等成本大大降低,城鄉(xiāng)公共服務差距縮小,特別是能拉動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,推動包容性增長。四是促改革的需要?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實施倒逼政府加快職能變革,推進簡政放權、放管結合,創(chuàng)新政府服務模式,深化政務公開,讓信息多跑路、群眾少跑腿。
推進“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新舉措
一是政策支撐。出臺《關于大力培育主導產(chǎn)業(yè)促進高成長性產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施意見》(淮府〔2015〕28號),明確了新一代信息技術產(chǎn)業(yè)等三大主導產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等五大高成長性產(chǎn)業(yè),設立50億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金,首期到位資金12.5億元,助推“互聯(lián)網(wǎng)+”落地生根。
二是規(guī)劃引領。正在編制《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)三年行動計劃》和《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)招商引資規(guī)劃》,打造新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)。
三是平臺帶動。建設有一中心(IDC數(shù)據(jù)承載中心)、兩基地(新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、電商物流產(chǎn)業(yè)基地)、三平臺(江淮云創(chuàng)業(yè)孵化平臺、淮南智慧谷研發(fā)創(chuàng)新平臺、電子商務產(chǎn)業(yè)應用平臺)、多園區(qū)(縣區(qū)、園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園)。
四是項目推動。與貴陽市、中移動安徽公司、中興通訊等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,加快江淮云產(chǎn)業(yè)基地、中科院大氣環(huán)境產(chǎn)業(yè)園、中科院新能源研究中心、衛(wèi)星綜合應用產(chǎn)業(yè)園等項目建設。中國移動(安徽)數(shù)據(jù)中心一期9月份運行,江淮云產(chǎn)業(yè)平臺已注冊企業(yè)92家。
五是創(chuàng)新試點。推動國家智慧城市試點、省級創(chuàng)新型城市試點市建設,與數(shù)??萍己献鞒闪⒅嘘P村數(shù)海數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心,推動數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、金融化。
推進“互聯(lián)網(wǎng)+”成效顯著
圍繞政府數(shù)據(jù)資源的共享與開放,先后建設了智慧城管、平安城市、智慧交通、網(wǎng)上辦事大廳等政務服務系統(tǒng),網(wǎng)上政務服務大廳實現(xiàn)窗口現(xiàn)場辦理與網(wǎng)上審批。今年重點建設社會服務管理信息化平臺,整合51家單位370項數(shù)據(jù),實現(xiàn)醫(yī)療、計生、社保、戶政等為民辦事項在社區(qū)“一站受理,全城通辦”,目前已匯聚數(shù)據(jù)約4.67億條。
在輕資產(chǎn)企業(yè)培育方面,目前我市有輕資產(chǎn)企業(yè)或具備向輕資產(chǎn)發(fā)展的企業(yè)60余家,其中有煤礦瓦斯治理國家工程技術研究中心、中國電子八所等核心技術型企業(yè),益益乳業(yè)、八公山豆制品廠、白藍集團等知名品牌型企業(yè),中意之旅、查查網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺型企業(yè)。
在農(nóng)業(yè)方面,建設農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng),構建農(nóng)村土地流轉、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務平臺、可視化平臺,建立產(chǎn)地準出與市場準入銜接機制。
在醫(yī)療方面,建設區(qū)域醫(yī)療信息化平臺,構建醫(yī)學影像、健康檔案、檢驗報告、電子病歷等醫(yī)療信息共享服務平臺,提供在線預約診療、診療報告查詢、藥品配送等服務,逐步建立跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標準體系。
在教育方面,加快推動教育“三通兩平臺”建設,鼓勵學校利用數(shù)字教育資源及教育服務平臺,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,促進教育公平。在物流方面,加快建設跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務平臺,構建智能倉儲體系,提升物流倉儲的自動化、智能化水平和運轉效率,降低物流成本。
在制造業(yè)方面,建設智慧企業(yè),整合產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù),推進設計研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應鏈管理等關鍵環(huán)節(jié)的智能化改造,開展個性化的服務模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。在零售業(yè)方面,支持傳統(tǒng)零售業(yè)利用網(wǎng)上商城、體驗式消費等方式,逐步推動移動支付、支付寶支付、微信支付、翼支付等第三方付成為線上線下零售主流渠道。
推進“互聯(lián)網(wǎng)+”工作計劃
一是強化“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎建設。加快“寬帶淮南”建設,今年實現(xiàn)4G網(wǎng)絡在城市區(qū)域深度覆蓋、全部3A級以上景區(qū)全覆蓋、農(nóng)村區(qū)域連續(xù)覆蓋;三年內(nèi),建成骨干網(wǎng)信息高速公路;到2020年,基本建成全面覆蓋城鄉(xiāng)的寬帶網(wǎng)絡基礎設施,公共區(qū)域免費WiFi全覆蓋。
二是爭創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)基地。圍繞打造省級“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)基地,與中國移動安徽分公司合作,建設具有2萬個機架托管能力的中國移動(安徽)數(shù)據(jù)中心平臺,中移動為淮南預留10000 G的互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬。與中興通訊合作,建設中興通訊華東數(shù)據(jù)中心(預計1萬個機柜)和安徽智慧城市運營中心,打造百億級現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)園。與貴陽市、中關村數(shù)海數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心合作,建設安徽大數(shù)據(jù)交易中心,包括數(shù)據(jù)加工生產(chǎn)中心+數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記中心+數(shù)據(jù)交易中心+數(shù)據(jù)銀行,打造千億規(guī)模的數(shù)據(jù)交易市場。與中國資源衛(wèi)星應用中心合作,建設衛(wèi)星綜合應用產(chǎn)業(yè)園。與科大訊飛合作,開展智慧城市、智能客服技術、教育信息化等應用研究與試點。與達實智能合作,開展綠色智慧城市投資運營,建設達實智能“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域運營中心。同時,加快江淮云產(chǎn)業(yè)基地等重大項目建設,推進中意之旅、科艾等企業(yè)集群,積極構建網(wǎng)絡化、智能化、服務化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
三是夯實“互聯(lián)網(wǎng)+”要素支撐。動力源方面,探索局域電網(wǎng)建設和售電側體制改革,推動直供電試點。人才方面,創(chuàng)新大學生就業(yè)就學人才培養(yǎng)模式,吸引大數(shù)據(jù)領軍人才、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),逐步形成每年10000人次的互聯(lián)網(wǎng)人才培訓能力。安全方面,研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡信息安全戰(zhàn)略和規(guī)劃,健全電子認證服務體系,構建網(wǎng)絡信息安全保障機制,實現(xiàn)網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動。