2017年7月26日下午，“2017政務(wù)數(shù)據(jù)治理與創(chuàng)新高端研討會(huì)”在北京梅地亞中心多功能廳隆重召開(kāi)。本次研討會(huì)由中國(guó)信息通信研究院、中國(guó)社科院信息化研究中心、國(guó)脈數(shù)據(jù)研究院聯(lián)合主辦。中國(guó)信息通信研究院高級(jí)工程師、大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)委員會(huì)辦公室主任韓涵出席會(huì)議并發(fā)表了《政務(wù)大數(shù)據(jù)--技術(shù)發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化》的主題演講，闡釋了“政府戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型→業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變→數(shù)據(jù)應(yīng)用變革→云化大數(shù)據(jù)服務(wù)”的政務(wù)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)路線以及“數(shù)據(jù)采集→數(shù)據(jù)開(kāi)放→數(shù)據(jù)共享→統(tǒng)籌匯聚”的政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)流程，針對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享存在的問(wèn)題，她建議建立數(shù)據(jù)分級(jí)/分類(lèi)機(jī)制和數(shù)據(jù)共享負(fù)責(zé)人制度。

中國(guó)信息通信研究院高級(jí)工程師、大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)委員會(huì)辦公室主任韓涵

　　以下是會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言實(shí)錄：

　　非常感謝主辦方提供的機(jī)會(huì)，今天分享中國(guó)信通院在大數(shù)據(jù)，尤其是政府大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的研究進(jìn)展。中國(guó)信通院是工信部直屬事業(yè)單位，是國(guó)家《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》編制單位，也是《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》編制主要職能單位，信通院在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)制定、地方政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)建設(shè)方面有一定經(jīng)驗(yàn)，今天把這些經(jīng)驗(yàn)分享給各位嘉賓。

　　一、我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展基本狀況

　　第一，領(lǐng)導(dǎo)層高度重視大數(shù)據(jù)發(fā)展，國(guó)家密集出臺(tái)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享相關(guān)政策。從大數(shù)據(jù)的發(fā)展來(lái)看，最高級(jí)的指示是習(xí)總書(shū)記提到建設(shè)全國(guó)一體化的大數(shù)據(jù)中心，目前網(wǎng)信辦在具體討論該建設(shè)方案，中國(guó)信通院也是該方案的主要支撐單位。在去年的兩會(huì)上李克強(qiáng)總理提到大數(shù)據(jù)是"鉆石礦"，將大數(shù)據(jù)技術(shù)放在了很高的關(guān)鍵位置上。

　　政府部門(mén)對(duì)于政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放、共享和使用，這十幾年一直都在陸續(xù)推進(jìn)相關(guān)政策，包括《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》、去年底發(fā)布的《"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"技術(shù)體系建設(shè)指南》、6月份落地的《政務(wù)信息資源目錄編制指南》，文件發(fā)布很密集，相關(guān)的文件有5個(gè)。同時(shí)，2004年中辦發(fā)〔2004〕34號(hào)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的若干意見(jiàn)》中提出了以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，充分發(fā)揮信息資源開(kāi)發(fā)利用在信息化建設(shè)中的重要作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，主要的理念與政務(wù)信息的發(fā)展如出一轍，因此數(shù)據(jù)資源的使用，十幾年以來(lái)在國(guó)家的政策中始終都沒(méi)有變過(guò)，這也可以證明大數(shù)據(jù)發(fā)展過(guò)程中的一些核心問(wèn)題依然存在，面對(duì)這些問(wèn)題我們?nèi)绾伍_(kāi)展工作，是需要我們產(chǎn)業(yè)界探討的一個(gè)方向。

　　第二，政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程不斷加快。從標(biāo)準(zhǔn)的層面，2007年國(guó)家發(fā)布了《政務(wù)信息資源目錄體系》和《政務(wù)信息資源交換體系》；2007年國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》條例，其中要求行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息，還詳細(xì)規(guī)定了信息公開(kāi)的方式、程序、監(jiān)督和保障措施等。至今十年，沒(méi)有其它新的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，不過(guò)，國(guó)家也成立了大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)，陸續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)正在制定和研討中，比如正在制定的大數(shù)據(jù)資源開(kāi)放目錄和信息資源共享交換國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正在研討當(dāng)中，但落地標(biāo)準(zhǔn)仍是2007年的這套標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)層面來(lái)看，電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程十分緩慢，總結(jié)出的一些實(shí)際困難和問(wèn)題也和十幾年前一樣。在各行業(yè)層面，陸續(xù)也有一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比如交通、公安，它們的標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)體系內(nèi)都比較成熟。國(guó)家層面非常重視信息化標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，由網(wǎng)信辦牽頭，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了《"十三五"信息化標(biāo)準(zhǔn)工作指南》，為信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估等提供一些明確的意見(jiàn)。

　　第三，大數(shù)據(jù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，全國(guó)多片區(qū)布局綜合試驗(yàn)區(qū)。從大數(shù)據(jù)的視角，國(guó)家已將大數(shù)據(jù)作為國(guó)家戰(zhàn)略，列入了國(guó)家"十三五"規(guī)劃編制的內(nèi)容中，工業(yè)信息化部發(fā)布了《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)2016-2020》文件，大數(shù)據(jù)最頂級(jí)的三部委批復(fù)貴州建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū)，批準(zhǔn)7個(gè)區(qū)域建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，試驗(yàn)區(qū)注重創(chuàng)新和突破，注重新技術(shù)的應(yīng)用，注重新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培育。目前擁有包括京津冀、珠三角和省一級(jí)內(nèi)蒙古、河南、上海和重慶等在內(nèi)的區(qū)域性試驗(yàn)區(qū)。

全國(guó)多片區(qū)布局綜合試驗(yàn)區(qū)

　　第四，全國(guó)各地陸續(xù)制訂大數(shù)據(jù)發(fā)展政策規(guī)劃，開(kāi)展大數(shù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目。前后有31個(gè)省市發(fā)布了大數(shù)據(jù)相關(guān)文件，近6個(gè)月來(lái)，文件發(fā)布更頻繁，包括地方大數(shù)據(jù)整體的設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)、促進(jìn)本地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃以及推動(dòng)具體項(xiàng)目落地的行動(dòng)計(jì)劃。最近也有很多落實(shí)一些公開(kāi)指導(dǎo)意見(jiàn)的地方性文件，關(guān)于落實(shí)國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌共享的文件以及關(guān)于國(guó)家信息資源體系的目錄文件也在頻繁發(fā)布中。因此，對(duì)于具體的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，政府在這一兩年里來(lái)，大數(shù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)非常快，政府的占比也在增加，尤其是在從中央到地級(jí)文件的推動(dòng)之下，大數(shù)據(jù)建設(shè)已從規(guī)劃戰(zhàn)略層面走向項(xiàng)目落地層面。

　　最后，當(dāng)前政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)模式與問(wèn)題。今天談到的政務(wù)大數(shù)據(jù)，把政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理和數(shù)據(jù)治理作為一個(gè)重要角度，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，政府發(fā)展大數(shù)據(jù)的目標(biāo)非常清楚，主要面向三大政府需求：領(lǐng)導(dǎo)決策、政府治理和公共服務(wù)。數(shù)據(jù)資源發(fā)揮著重大價(jià)值，主要的手段就是資源的匯聚統(tǒng)籌和數(shù)據(jù)的共享。如何從技術(shù)的視角來(lái)促進(jìn)政府大數(shù)據(jù)的建設(shè)，技術(shù)評(píng)價(jià)方案可以總結(jié)為真實(shí)、大量、快速、靈活、全面。從政府的角度，建設(shè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)資源，整理政務(wù)信息資源目錄，提高政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，能夠滿足這些基本要求，從而使得數(shù)據(jù)的價(jià)值發(fā)揮更大，部署更加靈活，響應(yīng)更加迅速，同時(shí)數(shù)據(jù)覆蓋維度更加全面。

　　同時(shí)，政府大數(shù)據(jù)的應(yīng)用問(wèn)題也非常顯著，2004年中辦34號(hào)文所提出的相關(guān)問(wèn)題，比如數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)互通、數(shù)據(jù)增值利用等，這些年也依然存在，物理層集中相對(duì)容易，真正的數(shù)據(jù)資源匯聚很難，從業(yè)務(wù)層面打通數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同和聯(lián)動(dòng)則是難上加難。

　　二、政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)步驟

　　首先是數(shù)據(jù)采集。數(shù)據(jù)采集主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是基層數(shù)據(jù)采集很困難，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)部門(mén)太小，要求復(fù)雜，口徑又不一致，沒(méi)有管理規(guī)范，質(zhì)量也沒(méi)有把控的體系。為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)政府大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，對(duì)基層數(shù)據(jù)的共享和校核是一個(gè)非常重要的步驟。目前各地都在建設(shè)基礎(chǔ)庫(kù)或者共享主題庫(kù)的一些基本原則，提倡編制動(dòng)態(tài)、靈活和可變的信息資源目錄體系，而不是靜態(tài)的目錄。二是屬地化數(shù)據(jù)管理困難，在數(shù)據(jù)采集層面信息系統(tǒng)縱強(qiáng)橫弱，區(qū)域機(jī)構(gòu)難以留存數(shù)據(jù)，難以建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，基層數(shù)據(jù)難以形成體系。有些區(qū)域級(jí)的政府對(duì)數(shù)據(jù)掌握能力比較弱，政務(wù)信息資源系統(tǒng)整合的目的以及建設(shè)政務(wù)信息資源目錄的目的也是加強(qiáng)區(qū)域級(jí)的政府對(duì)數(shù)據(jù)的掌控，同時(shí)在政務(wù)信息資源目錄編制的過(guò)程中，后續(xù)會(huì)采用屬地化的分層，而不是采用縱向的行業(yè)信息資源系統(tǒng)主題。三是歷史珍貴數(shù)據(jù)不夠重視。最后是實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)獲取困難。

　　第二是數(shù)據(jù)開(kāi)放。數(shù)據(jù)開(kāi)放已經(jīng)成為重要的工程，目前中央網(wǎng)信辦正在編制數(shù)據(jù)開(kāi)放試點(diǎn)指導(dǎo)文件。從2009年美國(guó)建設(shè)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目開(kāi)始，在世界范圍內(nèi)，政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放成為一個(gè)比較重要的工作。政府信息開(kāi)放是政府和企業(yè)之間資源共享的主要手段，政府?dāng)?shù)據(jù)共享是政府和政府之間數(shù)據(jù)共享的主要方法，政府和企業(yè)之間是主要的共享手段，企業(yè)和企業(yè)之間的共享融合主要靠交易，這也是大數(shù)據(jù)發(fā)展并推動(dòng)數(shù)據(jù)資源價(jià)值利用的主要手段。

　　從開(kāi)放的角度，政府信息公開(kāi)、政務(wù)信息共享和資源目錄編制并不是完全一致的，目錄包括開(kāi)放目錄、共享目錄和服務(wù)目錄。對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)放來(lái)說(shuō)，本身是有利的，更多的是政府和企業(yè)以及公眾之間共享層面的具體工作。數(shù)據(jù)資源希望流向社會(huì)，流向產(chǎn)業(yè)從而發(fā)揮更大的價(jià)值，而美國(guó)數(shù)據(jù)項(xiàng)目的初衷也是希望這些數(shù)據(jù)最終能流向產(chǎn)業(yè)，繁榮產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，數(shù)據(jù)開(kāi)放目前也是國(guó)家層面政府信息建設(shè)的主要方向。

　　在政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放中存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：一是“不愿開(kāi)”，信息資源被視為獨(dú)家壟斷資源，擔(dān)心開(kāi)放后部門(mén)權(quán)力削弱、經(jīng)濟(jì)利益受損，并可能暴露部門(mén)業(yè)務(wù)問(wèn)題；二是“不敢開(kāi)”，尚缺乏保障數(shù)據(jù)開(kāi)放的配套制度，缺少具有可操作性的強(qiáng)制性規(guī)定，與政府信息公開(kāi)、保密法、檔案法等相關(guān)法律法規(guī)銜接不到位，各地對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的范圍和潛在風(fēng)險(xiǎn)存在“后顧之憂”；三是“不能開(kāi)”，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不牢，公共部門(mén)尚未建立一套完整的數(shù)據(jù)資源采集、管理、加工和開(kāi)發(fā)利用的體系，很多信息資源缺乏數(shù)字化，數(shù)據(jù)資源多頭采集、重復(fù)建設(shè)、成本高昂，很多數(shù)據(jù)無(wú)人維護(hù)、不可持續(xù)，數(shù)據(jù)的質(zhì)量和準(zhǔn)確性也存在問(wèn)題，有哪些數(shù)據(jù)資源也不清楚；四是“不會(huì)開(kāi)”，開(kāi)放質(zhì)量不高，可利用性差，網(wǎng)站數(shù)據(jù)的質(zhì)量問(wèn)題突出，包括可機(jī)讀性差、數(shù)據(jù)更新頻率不高、數(shù)據(jù)互動(dòng)性差等，網(wǎng)站缺乏標(biāo)準(zhǔn)化,增加了使用者成本。這也是從技術(shù)視角來(lái)探討數(shù)據(jù)開(kāi)放不得不克服的一些問(wèn)題。

　　第三是數(shù)據(jù)共享。主要通過(guò)共享交換平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)，但是傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換體系在大數(shù)據(jù)時(shí)代面臨一些問(wèn)題：首先，在政策制約方面，一是政府?dāng)?shù)據(jù)共享缺乏全國(guó)統(tǒng)籌機(jī)制，協(xié)同不足，二是政府共享數(shù)據(jù)時(shí)，保護(hù)部門(mén)利益的本位思想較重；其次，在基礎(chǔ)制約方面，一是數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制問(wèn)題導(dǎo)致數(shù)據(jù)不落地，難以滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)多維度數(shù)據(jù)的需求，二是缺乏中心交換的政府?dāng)?shù)據(jù)共享技術(shù)，沒(méi)有數(shù)據(jù)融合的統(tǒng)一平臺(tái)。政府大數(shù)據(jù)共享交換體系與大數(shù)據(jù)時(shí)代未來(lái)發(fā)展更多維的數(shù)據(jù)融合以及以人工智能為基礎(chǔ)的智能型政府應(yīng)用之間存在一些矛盾?？偨Y(jié)國(guó)內(nèi)各級(jí)政府發(fā)布的大數(shù)據(jù)政策中的重點(diǎn)任務(wù)要求，可以看到，開(kāi)放平臺(tái)、共享平臺(tái)、目錄體系、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理中心是各級(jí)政府發(fā)展大數(shù)據(jù)的五項(xiàng)抓手。

各地方發(fā)展大數(shù)據(jù)的主要工作

　　第四是統(tǒng)籌匯聚。在數(shù)據(jù)中心層面，目前各地前期建設(shè)的很多數(shù)據(jù)中心在物理層是分離的，既擁有第三方數(shù)據(jù)中心、運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心，也有政府建設(shè)的數(shù)據(jù)中心，在區(qū)域級(jí)、行業(yè)級(jí)，根據(jù)不同的需求，歷史的數(shù)據(jù)中心都建設(shè)起來(lái)了。目前國(guó)家政策要求建設(shè)綠色、集約、節(jié)能、共享的數(shù)據(jù)中心，如何發(fā)揮大量的分散的數(shù)據(jù)中心的價(jià)值？需要實(shí)現(xiàn)各種資源整合共享利用，同時(shí)對(duì)新增的數(shù)據(jù)中心的管理要嚴(yán)格。關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)，國(guó)家發(fā)改委也多次提出要統(tǒng)籌整合、共享利用已有的資源。在信息平臺(tái)層面，要統(tǒng)籌利用已有的資源，各地發(fā)展大數(shù)據(jù)時(shí)要徹底地整合政府?dāng)?shù)據(jù)。各級(jí)政府擁有很多信息平臺(tái)以及落地的政府項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)融合貫通，需要采用一些技術(shù)手段來(lái)爬取一些信息資源，建設(shè)智慧型的統(tǒng)一共享公共平臺(tái)。但是對(duì)于已建成的分散的信息資源平臺(tái)，包括網(wǎng)站、信息系統(tǒng)等，不可能再推翻重建，對(duì)于落地的政府級(jí)項(xiàng)目也不可能把歷史的系統(tǒng)都拋棄掉，一般采取的措施是打通既有的舊的平臺(tái)，抓取相關(guān)的平臺(tái)資源來(lái)進(jìn)行融合貫通，需要考慮到很多具體的實(shí)現(xiàn)方案，是采用爬取手段還是與既有平臺(tái)進(jìn)行互動(dòng)等，在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”文件中都有所提及。在數(shù)據(jù)資源層面，目前各地都在建設(shè)共享較多的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，但是承擔(dān)的部門(mén)差異是很大的。數(shù)據(jù)資源層面同樣存在很多割裂的現(xiàn)象，如何真正地推動(dòng)數(shù)據(jù)共享融合，提高政府?dāng)?shù)據(jù)的質(zhì)量，形成資產(chǎn)化管理？除了加強(qiáng)舊的系統(tǒng)，整合既有數(shù)據(jù)以外，還要提高數(shù)據(jù)治理，建立數(shù)據(jù)管理的技術(shù)手段和規(guī)則以及業(yè)務(wù)流程。此外，社會(huì)普遍在探討政府和產(chǎn)業(yè)界的數(shù)據(jù)融合建設(shè)問(wèn)題，比如采集部分互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，與企業(yè)共享一些相關(guān)數(shù)據(jù)。同時(shí)，對(duì)于大型機(jī)構(gòu)掌握的核心數(shù)據(jù)，探討從防壟斷的角度來(lái)打破數(shù)據(jù)壁壘，這也是數(shù)據(jù)資源整合方面非常重要的一點(diǎn)。

　　三、中國(guó)信通院開(kāi)展的主要工作

　　在《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》中，技術(shù)層面提出深化大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用，大數(shù)據(jù)主要實(shí)現(xiàn)清洗比對(duì)、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)開(kāi)放等，云計(jì)算主要實(shí)現(xiàn)集約建設(shè)、共享利用等。政務(wù)數(shù)據(jù)資源的利用離不開(kāi)以大數(shù)據(jù)和云計(jì)算為代表的技術(shù)手段，政務(wù)信息資源目錄文件的落地實(shí)施也需要新的信息技術(shù)支持。技術(shù)領(lǐng)域如何服務(wù)于政府，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策文件中提出的政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享利用的目標(biāo)，這是在研究層面需要探討的問(wèn)題。我們希望進(jìn)一步整理出目前面臨的實(shí)際問(wèn)題，然后給出非常清晰的標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)語(yǔ)言，讓各級(jí)政府部門(mén)來(lái)推動(dòng)，在實(shí)際工作中作為參考。中國(guó)信通院開(kāi)展的主要工作包括以下幾個(gè)方面：

　　一是技術(shù)應(yīng)用白皮書(shū)，匯編各領(lǐng)域研究成果，集合業(yè)界經(jīng)驗(yàn)案例并對(duì)外發(fā)布。

《政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》主要內(nèi)容

　　二是政府大數(shù)據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，首先，在技術(shù)層面建設(shè)大數(shù)據(jù)，要在多個(gè)視角進(jìn)行體現(xiàn)，研究下一步的數(shù)據(jù)采集如何搭建目錄，數(shù)據(jù)爬蟲(chóng)如何實(shí)現(xiàn)，如何滿足不同接口的需求；其次，在存儲(chǔ)和計(jì)算領(lǐng)域，要形成一個(gè)政府的數(shù)據(jù)化系統(tǒng)。數(shù)據(jù)量是否足夠大？技術(shù)要求是否足夠高？跨度或者傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)是否足夠？在這些層面，目前缺少一些明確的技術(shù)指標(biāo)來(lái)作為參考；再次，在數(shù)據(jù)治理層面，我們?cè)谫|(zhì)量管理、評(píng)估、清洗方面提煉出一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)供大家作為參考；在數(shù)據(jù)分析層面，面向政府級(jí)的應(yīng)用也比較復(fù)雜，我們希望能夠提煉出一些基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)分析參考模型以及面向大眾的、普適性的應(yīng)用來(lái)作為導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)；可視化主要問(wèn)題是影響決策，希望出臺(tái)一些指導(dǎo)性意見(jiàn)，更好地引入外部數(shù)據(jù)；這是數(shù)據(jù)服務(wù)需要討論的內(nèi)容，希望在具體領(lǐng)域與業(yè)界專(zhuān)家共同探討服務(wù)政府、服務(wù)產(chǎn)業(yè)界的標(biāo)準(zhǔn)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。以上是中國(guó)信通院前期的研究?jī)?nèi)容。