2022年11月18日

營商環(huán)境周刊·第90期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。


一、本期專題--營商環(huán)境視角下我國征信體系建設(shè)現(xiàn)狀與完善路徑研究

【征信體系相關(guān)概念及基本理論】

一、基本概念

二、理論基礎(chǔ)

三、征信是優(yōu)化營商環(huán)境的重要途徑


【我國征信體系建設(shè)的實(shí)踐與探索】

、我國征信體系的發(fā)展階段

二、我國征信體系的組成

三、我國主要征信模式及運(yùn)作流程

四、我國征信體系建設(shè)的主要成效


【我國征信體系建設(shè)存在的問題及完善對策】

、存在問題

二、優(yōu)化對策


【國內(nèi)外征信體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒】

一、國外

二、國內(nèi)

二、政策傳遞


               

           

1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)的通知

《市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》(以下簡稱《指導(dǎo)目錄》)是落實(shí)統(tǒng)一實(shí)行市場監(jiān)管執(zhí)法要求、明確市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法職能的重要文件,2022年版《指導(dǎo)目錄》已經(jīng)國務(wù)院原則同意。根據(jù)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革有關(guān)部署,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:【詳情】


2.人民銀行 銀保監(jiān)會(huì) 財(cái)政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加大對小微企業(yè)貸款延期還本付息支持力度的通知

2020年以來,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,人民銀行等部門出臺(tái)實(shí)施了中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策,有效緩解了中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。為進(jìn)一步加大對小微企業(yè)等市場主體支持力度,深入落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策,對于2022年第四季度到期的小微企業(yè)貸款,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按市場化原則與企業(yè)共同協(xié)商延期還本付息。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:【詳情】


3.陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本具體舉措的通知

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會(huì)中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)決策部署,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,不斷降低制度性交易成本,為市場主體迎難而上、發(fā)展壯大注入動(dòng)力,為鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展釋放更多制度紅利,現(xiàn)就貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》,制定如下具體措施。【詳情】


4.青海省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)青海省加快推進(jìn)“一件事一次辦” 打造政務(wù)服務(wù)升級版實(shí)施方案的通知

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2022〕32號)精神,進(jìn)一步提升全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,更好滿足企業(yè)群眾辦事需求,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“套餐式”“主題式”集成辦理?,F(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。【詳情】


5.甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn) “一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的通知

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2022〕32號)精神,加快推進(jìn)“一件事一次辦”,打造政務(wù)服務(wù)升級版,更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:【詳情】


6.山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省“一業(yè)一證”改革實(shí)施方案的通知

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題,讓企業(yè)和群眾“少跑腿”“不跑腿”,提供高效便捷、優(yōu)質(zhì)普惠的涉企服務(wù),打造“無差別、無障礙、無后顧之憂”“可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展”的營商環(huán)境,助力全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化市場主體倍增要素服務(wù)保障若干措施(試行)的通知》(晉政辦發(fā)〔2022〕7號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。【詳情】


7.江門市人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市市場主體住所登記管理辦法》的通知

為放寬市場主體準(zhǔn)入條件,簡化住所登記手續(xù),降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》《廣東省商事登記條例》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.國新辦舉行落實(shí)系列稅費(fèi)支持政策國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)

國務(wù)院新聞辦公室于2022年11月16日(星期三)上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),請國家稅務(wù)總局副局長王道樹、總審計(jì)師兼收入規(guī)劃核算司司長蔡自力、財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長練奇峰、納稅服務(wù)司司長沈新國、貨物和勞務(wù)稅司負(fù)責(zé)人吳曉強(qiáng)介紹落實(shí)系列稅費(fèi)支持政策有關(guān)情況,并答記者問。【詳情】


2.肖捷:扎實(shí)推進(jìn)依法行政

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“扎實(shí)推進(jìn)依法行政”,對轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政執(zhí)法體制改革、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)等作出重點(diǎn)部署、提出明確要求,為新時(shí)代法治政府建設(shè)提供了根本遵循。要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,切實(shí)抓好貫徹落實(shí),推動(dòng)依法行政和法治政府建設(shè)不斷取得新進(jìn)展,為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興不斷作出新貢獻(xiàn)。【詳情】


3.世界銀行《宜商環(huán)境》新評估體系,值得高度關(guān)注!

2021年9月16日,世界銀行集團(tuán)(WBG)高級管理層決定停止發(fā)布《全球營商環(huán)境報(bào)告》(DB,Doing Business)及相關(guān)數(shù)據(jù),并宣布世界銀行將研究一種新的方法評估商業(yè)和投資環(huán)境。2022年2月4日,世界銀行發(fā)布了《宜商環(huán)境評估體系》(BEE,Business Enabling Environment)的項(xiàng)目說明,并從6月開始啟動(dòng)宜商環(huán)境評估項(xiàng)目的試評估,這標(biāo)志著世行對全球商業(yè)環(huán)境的評估進(jìn)入新階段。世界銀行新的《宜商環(huán)境評估體系》值得我們高度關(guān)注和重視,這對于我國進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力和動(dòng)力,進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。【詳情】


4.最新丨山東省營商環(huán)境政策匯編(2019-2022)

湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司對山東省省市級政府出臺(tái)的部分重點(diǎn)營商環(huán)境相關(guān)政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行匯編,主要按照國家發(fā)改委營商環(huán)境評價(jià)的18大指標(biāo)進(jìn)行分類整理,共計(jì)360余個(gè)政策,2300余頁,120余萬字。該匯編將持續(xù)性更新,以期為各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境工作開展提供重要參考。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】國網(wǎng)北京電力:優(yōu)化電力營商環(huán)境改革 “三零”服務(wù)立起“金字招牌”

“三零”服務(wù)用實(shí)際行動(dòng)擦亮首都之窗,為全國電力營商環(huán)境優(yōu)化樹立典范。五年間,國網(wǎng)北京電力堅(jiān)持為5萬余戶小微企業(yè)以及37萬戶首都客戶提供“三零”服務(wù),累計(jì)節(jié)約客戶投資約40億元,助力我國在世界銀行營商環(huán)境評價(jià)獲得電力指標(biāo)的排名由第98位躍升至第12位,成為世界銀行改革示范的“北京方案”,并作為典型經(jīng)驗(yàn)在全國范圍推廣應(yīng)用。北京市將“三零”服務(wù)舉措推廣應(yīng)用至水、氣、熱、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域,為市政各行各業(yè)貢獻(xiàn)“國網(wǎng)力量”。【詳情】

【北京】本市自然資源領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 百余項(xiàng)改革跑出工程“加速度”

社會(huì)投資項(xiàng)目辦理時(shí)限壓縮至45個(gè)工作日以內(nèi),政府投資項(xiàng)目壓縮至100個(gè)工作日以內(nèi)——以推進(jìn)北京城市總體規(guī)劃實(shí)施為出發(fā)點(diǎn),本市自然資源領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、成效顯著。截至目前,100余項(xiàng)改革配套政策已陸續(xù)出臺(tái)并全面實(shí)施,進(jìn)一步降低市場主體辦事成本。在世界銀行營商環(huán)境評估中,我國辦理建筑許可指標(biāo)3年內(nèi)由172名提升至33名,北京作出了大國首都應(yīng)有的表率。【詳情】

【廣東】營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革中,廣州這些涉稅舉措在全國復(fù)制推廣

優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場主體活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。近日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》,決定在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣一批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措,共有九個(gè)大類、50個(gè)小項(xiàng),其中涉稅營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措有十余項(xiàng)。 廣州作為國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一,在為市場主體減負(fù)擔(dān)、破堵點(diǎn)、解難題方面取得明顯成效。【詳情】

【重慶】我市市場監(jiān)管局 “三聚焦”促進(jìn)市場公平競爭

近年來,市市場監(jiān)管局堅(jiān)持加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭,破除地方保護(hù)和行政性壟斷,依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展,通過全面落實(shí)公平競爭審查制度,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,促進(jìn)市場競爭秩序日益規(guī)范,助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全市不同行業(yè)、不同規(guī)模的市場主體在經(jīng)營發(fā)展中信心更加強(qiáng)勁,不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】

【安徽】宿州市多點(diǎn)發(fā)力為市場主體紓困賦能

今年以來,宿州市深入貫徹落實(shí)全省“一改兩為”大會(huì)精神,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn),全力創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境,助力市場主體發(fā)展。前三季度,全市GDP同比增長3.6%;固定資產(chǎn)投資加速回暖,其中民間投資同比增長4.1%;“雙招雙引”成效凸顯,省外投資到位資金728.8億元,同比增長86.7%。【詳情】

【江蘇】“場景”變“常景” 南京不斷打造優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新應(yīng)用場景

“一場景一示范”,今年以來,作為全市優(yōu)化營商環(huán)境工作牽頭部門,市發(fā)改委已持續(xù)發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新應(yīng)用場景三批共計(jì)45個(gè),為全市各級各部門優(yōu)化營商環(huán)境“打樣”,努力讓“場景”變“常景”、“盆景”變“風(fēng)景”。【詳情】

【湖北】我省消防多舉措優(yōu)化營商環(huán)境 護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

11月9日是全國第31個(gè)消防安全宣傳日,今年消防宣傳主題為“抓消防安全 保高質(zhì)量發(fā)展”。湖北各地消防部門不斷創(chuàng)新舉措,拓寬消防服務(wù)渠道,營造優(yōu)渥的營商環(huán)境,為湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“保駕護(hù)航”。【詳情】

【甘肅】我省探索多元主體協(xié)同共創(chuàng)機(jī)制,助力中小微企業(yè)紓困解難

甘肅省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化金融支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展的決策部署,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“甘肅信易貸”平臺(tái),積極融入全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),在國家發(fā)展改革委指導(dǎo)下,以甘肅省數(shù)字政府建設(shè)為契機(jī),以整合多維市場主體信息為基礎(chǔ),以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐,以創(chuàng)新特色金融場景為抓手,以促融惠企為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“信用”與“金融”緊密耦合,探索多元主體協(xié)同共創(chuàng)機(jī)制,助力中小微企業(yè)紓困解難。【詳情】

【山東】青島市:深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革 優(yōu)化提升營商環(huán)境

今年以來,青島市行政審批局深入貫徹落實(shí)市委、市政府“作風(fēng)能力提升年”和“城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)”工作部署,聚焦“一二三四六十”目標(biāo)定位和思路舉措,推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批提質(zhì)增效,打造建筑許可“輕松辦”服務(wù)品牌,不斷深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境,全力服務(wù)全市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)。【詳情】

【云南】昆明打造更優(yōu)稅收營商環(huán)境

為持續(xù)打造更優(yōu)稅收營商環(huán)境,今年以來,昆明市稅務(wù)局從環(huán)境建設(shè)、制度落實(shí)、流程優(yōu)化等多個(gè)維度持續(xù)發(fā)力,以推進(jìn)辦稅服務(wù)廳“標(biāo)準(zhǔn)化、示范化、達(dá)標(biāo)化”建設(shè)試點(diǎn)工作為主軸線,堅(jiān)持硬環(huán)境建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,積極打造“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費(fèi)服務(wù)新體系,持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。【詳情】

【黑龍江】牡丹江:做好便民納稅“加減法” 優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)

為積極營造優(yōu)質(zhì)高效的稅收環(huán)境,牡丹江市稅務(wù)局積極做好納稅服務(wù)的“加法”,大膽創(chuàng)新,不斷增加便民辦稅新渠道,新方式,新方法;同時(shí)積極做好優(yōu)化辦稅流程的“減法”,探索簡化辦稅流程新路子,搬除阻礙群眾辦事的絆腳石。【詳情】

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