2023年12月1日
營商環(huán)境周刊·第139期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--新發(fā)展格局下縣域營商環(huán)境的構(gòu)建與優(yōu)化研究
【縣域營商環(huán)境的核心概念及內(nèi)涵】
一、核心概念
二、構(gòu)成要素與作用邏輯
【新發(fā)展格局下優(yōu)化縣域營商環(huán)境的機(jī)遇與挑戰(zhàn)】
一、面臨機(jī)遇
二、面臨挑戰(zhàn)
【新發(fā)展格局下縣域營商環(huán)境優(yōu)化的典型案例】
一、江蘇省昆山市
二、江蘇省太倉市
三、湖南省長沙縣
四、福建省晉江市
五、浙江省樂清市
【新發(fā)展格局下縣域營商環(huán)境的優(yōu)化對策】
一、加快思想觀念轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)型政府構(gòu)建
二、不斷深化簡政放權(quán)，提升政務(wù)服務(wù)水平
三、創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，夯實營商法治基礎(chǔ)
四、聚焦企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，加大問題破解力度
五、健全協(xié)同治理機(jī)制，形成強(qiáng)大治理合力
六、加快基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，推動縣域高質(zhì)量發(fā)展
七、發(fā)揮評價積極作用，以問題導(dǎo)向精準(zhǔn)施策
二、政策傳遞
1.八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》
為深入貫徹黨的二十大精神和中央金融工作會議要求，全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，堅持“兩個毫不動搖”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹立“一視同仁”理念，持續(xù)加強(qiáng)民營企業(yè)金融服務(wù)，努力做到金融對民營經(jīng)濟(jì)的支持與民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)相適應(yīng)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。【詳情】
2.自然資源部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范規(guī)劃實施監(jiān)督管理工作的通知
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展與安全、提高城市規(guī)劃建設(shè)治理水平、防范化解重大風(fēng)險的決策部署，汲取重大安全事故和違法違規(guī)案件的深刻教訓(xùn)，舉一反三，切實加強(qiáng)國土空間規(guī)劃實施和用途管制監(jiān)督管理，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，堅決守住法律底線和安全紅線，堅決防止規(guī)劃實施領(lǐng)域違法違規(guī)許可、重許可輕監(jiān)管等問題，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。【詳情】
3.財政部公安部市場監(jiān)管總局關(guān)于開展2023年政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治工作的通知
為貫徹落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署及政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”行動方案有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范政府采購市場秩序，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，財政部會同公安部、市場監(jiān)管總局決定開展2023年政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治工作。【詳情】
4.上海市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《上海市公共資源場內(nèi)交易信用記分管理辦法（試行）》的通知
為深化本市公共資源“一網(wǎng)交易”改革，加強(qiáng)公共資源交易信用管理，規(guī)范公共資源場內(nèi)交易信用記分工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》《國家發(fā)展改革委關(guān)于推動長江三角洲區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展的意見》《上海市公共資源交易管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。【詳情】
5.廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《廣東省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官管理辦法》的通知
為規(guī)范廣東省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官（以下簡稱技術(shù)調(diào)查官）選聘、管理及相關(guān)工作，提升我省知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)效能，據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合廣東實際，制定本辦法。【詳情】
6.山東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)山東知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實施方案的通知
為深入落實國家知識產(chǎn)權(quán)局《知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實施方案（2023—2025年）》（國知發(fā)服字〔2023〕34號），推動我省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)主體多元化、供給均等化、領(lǐng)域多樣化、支撐數(shù)字化、人才專業(yè)化，實現(xiàn)政策普惠公平、服務(wù)普惠可及、數(shù)據(jù)普惠開放，全面促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠效能升級，營造良好的市場營商環(huán)境和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)提供有力支撐，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合山東知識產(chǎn)權(quán)工作實際，制定本方案。【詳情】
7.甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案（2023—2025年）的通知
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法工作決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的能力水平，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，推動法治政府建設(shè)率先突破，根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023—2025年）》（國辦發(fā)〔2023〕27號，以下簡稱《行動計劃》）精神，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。【詳情】
8.廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于持續(xù)深化不動產(chǎn)登記改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（第二批）的通知
為深入貫徹落實黨的二十大精神，落實市委市政府有關(guān)工作部署，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，廣州不動產(chǎn)登記部門深化改革創(chuàng)新，現(xiàn)推出第二批服務(wù)舉措。有關(guān)事項通知如下。【詳情】
9.沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境條例
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。【詳情】
三、重點(diǎn)關(guān)注
1.習(xí)近平：加強(qiáng)涉外法制建設(shè)營造有利法治條件和外部環(huán)境
中共中央政治局11月27日下午就加強(qiáng)涉外法制建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)既是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的長遠(yuǎn)所需，也是推進(jìn)高水平對外開放、應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。【詳情】
2.11月全國各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀察
11月以來，各地持續(xù)促消費(fèi)活動舉辦、第六屆進(jìn)博會等國家級展會召開、中央金融工作會議擘畫金融工作高質(zhì)量發(fā)展路線圖……我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的勢頭愈發(fā)明顯。【詳情】
3.楊冰之董事長應(yīng)邀作為主講嘉賓出席首期數(shù)據(jù)資產(chǎn)化研討會
2023年11月28日，由“數(shù)據(jù)資產(chǎn)化聯(lián)合實驗室”主辦的首期數(shù)據(jù)資產(chǎn)化研討會在國雅大廈8層會議室如期舉行。國脈集團(tuán)董事長楊冰之應(yīng)邀作為主講嘉賓，分享了近期與國家財政部交流的主要觀點(diǎn)。聯(lián)合實驗室主任王冠群、秘書長張迎主持了本次研討會，睿金控股沈文杰、首鋼基金創(chuàng)業(yè)公社王玉梅攜眾多業(yè)內(nèi)人士共同出席，現(xiàn)場座無虛席，氣氛熱烈。【詳情】
4.發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用——司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人談加強(qiáng)法治建設(shè)
法治，具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。在國務(wù)院新聞辦公室23日舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，司法部等有關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“加強(qiáng)法治建設(shè)、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”主題介紹了情況并回答記者提問。【詳情】
5.以數(shù)字化賦能營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展
營商環(huán)境狀況是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競爭力的綜合表現(xiàn)。數(shù)字化是實現(xiàn)營商環(huán)境市場化、法治化、國際化的重要方式，是不斷優(yōu)化我國營商環(huán)境的必由之路，在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、提升市場運(yùn)作效率、促進(jìn)居民消費(fèi)、提振投資者信心等方面具有重要作用。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【上?！?023年度各區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。2019年以來，我市已推出三批共47個區(qū)級優(yōu)秀案例，營造奮勇爭先的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)比學(xué)趕超的干事勁頭，持續(xù)打造全市優(yōu)化營商環(huán)境品牌。2023年，各區(qū)積極落實市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，聚焦經(jīng)營主體反映的突出問題，立足本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，主動作為、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，工作中形成了一批好案例、好做法。今年11月，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)投票初選和專家集中評審，選出各區(qū)創(chuàng)新性強(qiáng)、實效性高、可復(fù)制推廣的20個優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例。【詳情】
【廣東】全市首創(chuàng)！廣州天河首批“政務(wù)服務(wù)體驗官”上崗
拓寬建言渠道，把脈政務(wù)服務(wù)。近日，天河區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局舉行天河區(qū)首批“政務(wù)服務(wù)體驗官”聘任儀式暨體驗活動，首批10名“政務(wù)服務(wù)體驗官”在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心上崗。這也是廣州天河區(qū)在全市首推的“政務(wù)服務(wù)體驗官”。【詳情】
【重慶】實施法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升“八項行動”
11月28日，市司法局召開優(yōu)化法治化營商環(huán)境新聞發(fā)布會。從會上獲悉，今年以來，市司法局圍繞營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)和世界銀行營商環(huán)境評估，實施法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升“八項行動”，最大程度激發(fā)市場主體活力，維護(hù)市場主體合法權(quán)益，更大程度方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)。【詳情】
【海南】儋州營商環(huán)境優(yōu)化背后的“密碼”
今年以來，儋州將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”來抓，不斷深化制度集成創(chuàng)新，從企業(yè)和群眾的需求出發(fā)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，簡化審批流程，降低企業(yè)監(jiān)管成本，提高服務(wù)企業(yè)效能，不斷提升經(jīng)營主體的獲得感和滿意度，切實推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。【詳情】
【江蘇】如東：提升營商環(huán)境“軟實力”按下高質(zhì)量發(fā)展“快進(jìn)鍵”
近年來，江蘇如東將優(yōu)化營商環(huán)境作為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實機(jī)制，全力破解營商環(huán)境中的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，打通服務(wù)企業(yè)“快車道”，培育發(fā)展“硬實力”，打造營商“軟環(huán)境”，激發(fā)企業(yè)活力，擦亮“如來如愿”金字招牌，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”，讓如東成為投資興業(yè)、充滿無限潛力的沃土。【詳情】
【安徽】建立法治化營商環(huán)境體驗官制度以真實體驗開展?fàn)I商環(huán)境“法治體檢”
今年以來，安徽以打造一流法治化營商環(huán)境為主題，結(jié)合開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動，緊盯法治化營商環(huán)境建設(shè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，組織開展“法治化營商環(huán)境體驗行”，深入機(jī)關(guān)單位、園區(qū)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等，傾聽民營企業(yè)的法治訴求和真實想法，收集法治惠企便民服務(wù)“老大難”問題，以點(diǎn)帶面、舉一反三推動解決“一類問題”，實打?qū)崕椭袌鲋黧w和人民群眾排憂解難，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。【詳情】
【河南】信陽市優(yōu)化營商環(huán)境典型案例
當(dāng)前，河南省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作呈現(xiàn)千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢，典型經(jīng)驗、創(chuàng)新舉措、突出亮點(diǎn)精彩紛呈。河南省信陽市政府堅持以環(huán)境之“優(yōu)”、促市場之“活”、謀發(fā)展之“進(jìn)”，著力打造機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)用心和質(zhì)效評星的“新服務(wù)”品牌，為充分發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用，現(xiàn)整理出信陽市優(yōu)化營商環(huán)境工作中具有典型性、創(chuàng)新性、實效性的經(jīng)驗做法及創(chuàng)新舉措，供各地交流互鑒，助力各地營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。【詳情】
【廣西】柳州：推行“放管服”備案模式優(yōu)化醫(yī)療器械營商環(huán)境
柳州市市場監(jiān)管局緊密結(jié)合柳州市藥品安全“三個零”監(jiān)管工作機(jī)制，推行醫(yī)療器械“放管服”備案模式，搭建高效、務(wù)實、緊密的溝通服務(wù)渠道，服務(wù)全市生物醫(yī)藥企業(yè)，優(yōu)化醫(yī)療器械營商環(huán)境。今年以來，全市共進(jìn)行醫(yī)療器械備案事項1600余件，醫(yī)療器械備案“零差錯、零超時、零投訴”。【詳情】
【四川】瀘州市深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)
瀘州市將推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化作為提升政務(wù)效能的關(guān)鍵舉措，聚焦“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動”，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門、一窗、一次、一網(wǎng)”改革，精簡優(yōu)化行政審批流程，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，著力構(gòu)建集約高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，企業(yè)群眾辦事滿意度、獲得感不斷提升。【詳情】
【甘肅】嘉峪關(guān)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”以檢察聽證解群眾煩擾
近年來，嘉峪關(guān)市檢察機(jī)關(guān)深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索檢察聽證實踐應(yīng)用，優(yōu)化“檢察聽證+”辦案模式，持續(xù)解決好群眾身邊的小案小事，將新時代“楓橋經(jīng)驗”落實到檢察執(zhí)法辦案全過程。【詳情】
·END·
- 標(biāo)簽
- 營商環(huán)境
- 營商環(huán)境周刊
- 縣域營商環(huán)境
