2025年2月21日
營商環(huán)境周刊·第198期
《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
(本期周刊內(nèi)容含21個(gè)營商環(huán)境政策(國家、省、市),13篇重點(diǎn)關(guān)注文章(重要會(huì)議、觀點(diǎn)、動(dòng)向等),以及40個(gè)優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細(xì)版,可通過文末官方渠道進(jìn)行咨詢。)
一、政策傳遞
1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、國家發(fā)展改革委《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》的通知
日前,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、國家發(fā)展改革委《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》(下稱《方案》)?!斗桨浮窂挠行驍U(kuò)大自主開放、提高投資促進(jìn)水平、增強(qiáng)開放平臺(tái)效能、加大服務(wù)保障力度等四方面提出二十條舉措,包括擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn);鼓勵(lì)外資在華開展股權(quán)投資;擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)范圍;取消外商投資性公司使用境內(nèi)貸款限制;鼓勵(lì)跨國公司投資設(shè)立投資性公司;便利外國投資者在華實(shí)施并購?fù)顿Y;建立政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系等。【詳情】
2.市場監(jiān)管總局等五部門關(guān)于印發(fā)《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案(2025—2027年)》的通知
2月19日從市場監(jiān)管總局獲悉,市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、文化和旅游部五部門近日印發(fā)《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案(2025—2027年)》,部署深入開展優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)。【詳情】
3.工業(yè)和信息化部等17部門辦公廳(室)關(guān)于開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)的通知
近日,從工業(yè)和信息化部獲悉,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等17部門聯(lián)合印發(fā)通知,部署開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng),服務(wù)行動(dòng)將貫穿2025年全年,重點(diǎn)從政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企、法律護(hù)企等五個(gè)方面開展,并于6月組織開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。【詳情】
4.國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于印發(fā)《醫(yī)保領(lǐng)域“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》的通知
按照國務(wù)院辦公廳要求,國家醫(yī)保局近日印發(fā)《醫(yī)保領(lǐng)域“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》。這批重點(diǎn)事項(xiàng)清單服務(wù)對(duì)象涵蓋定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)和參保人員。針對(duì)醫(yī)保與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)算服務(wù),要求2025年底前,全國80%左右統(tǒng)籌區(qū)基本實(shí)現(xiàn)與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)算。【詳情】
5.北京海關(guān)發(fā)布《促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展若干措施》
日前,北京海關(guān)發(fā)布《促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展若干措施》。作為“四優(yōu)四提促五子”4.0版服務(wù)工程,北京海關(guān)此次出臺(tái)20條措施,多措并舉助力北京“五子”聯(lián)動(dòng)融入新發(fā)展格局,為全年穩(wěn)外貿(mào)促發(fā)展打好基礎(chǔ)。【詳情】
6.重慶市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心建設(shè)運(yùn)行管理暫行辦法
為了規(guī)范數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心建設(shè)運(yùn)行,運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能超大城市現(xiàn)代化治理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。【詳情】
7.浙江省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見
2月20日,浙江省人民政府網(wǎng)站公布由省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見》。根據(jù)《實(shí)施意見》,浙江將深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,堅(jiān)持“管住風(fēng)險(xiǎn)、無事不擾”,推動(dòng)規(guī)范檢查、精準(zhǔn)檢查、協(xié)同檢查,著力破解涉企多頭重復(fù)低效檢查問題,杜絕運(yùn)動(dòng)式檢查、變相檢查、任性檢查。到2027年,“綜合查一次”機(jī)制更加健全,部門、層級(jí)、領(lǐng)域年度聯(lián)合檢查實(shí)施率力爭80%以上,非現(xiàn)場檢查占比逐年提高,現(xiàn)場檢查總量持續(xù)下降,行政檢查突出問題得到有效治理,企業(yè)和群眾對(duì)執(zhí)法滿意度不斷提升,省域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。【詳情】
8.福建市場監(jiān)督管理局等9部門關(guān)于印發(fā)促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展若干措施的通知
近日,省市場監(jiān)管局等九部門聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展若干措施》,從登記便利化、金融支持、權(quán)益保護(hù)、發(fā)展環(huán)境、組織保障等5個(gè)方面制定了13條具體措施。【詳情】
9.《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》修訂草案(征求意見稿)公開征求意見
為進(jìn)一步加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè),打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,根據(jù)省人大立法工作安排,經(jīng)過前期調(diào)研和廣泛征求意見,河南省發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同相關(guān)部門研究起草了《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》修訂草案(征求意見稿),現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。【詳情】
10.廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知
為貫徹落實(shí)國家關(guān)于數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的決策部署,廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》,旨在規(guī)范行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理,提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值,助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。【詳情】
11.黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)改革的工作方案》的通知
日前,黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局經(jīng)省政府同意制定印發(fā)《關(guān)于開展“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)改革的工作方案》(以下簡稱《方案》),并附國家和我省2025年度第一批“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單,不斷豐富“一件事”辦事場景,持續(xù)提升經(jīng)營主體和群眾獲得感和滿意度。【詳情】
12.上海市徐匯區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《徐匯區(qū)聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動(dòng)方案》的通知
《徐匯區(qū)聚焦提升企業(yè)感受持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動(dòng)方案》近日發(fā)布,提出了“十大行動(dòng)”,安排了34項(xiàng)、98條任務(wù)舉措。【詳情】
13.寧德市全面實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)寧德市2025年?duì)I商環(huán)境提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知
近日,寧德市全面實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《寧德市2025年?duì)I商環(huán)境提升行動(dòng)實(shí)施方案》,旨在促進(jìn)寧德市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合,培育和激發(fā)市場活力。【詳情】
12.昆明市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例
2月14日,省十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議在昆明召開。會(huì)議表決通過了關(guān)于批準(zhǔn)《昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈昆明市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例〉的決定》的決議。【詳情】
二、重點(diǎn)關(guān)注
1.習(xí)近平:民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊大有可為 民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)
2月17日上午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京出席民營企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),黨和國家對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策,已經(jīng)納入中國特色社會(huì)主義制度體系,將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí),不能變,也不會(huì)變。新時(shí)代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為,廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。希望廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家胸懷報(bào)國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。【詳情】
2.國家發(fā)改委:支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作
2月18日從國家發(fā)展改革委獲悉,國家發(fā)展改革委將盡快修訂出臺(tái)新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域、國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施等向民營企業(yè)公平開放,支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。【詳情】
3.國新辦:介紹擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,做好2025年穩(wěn)外資工作有關(guān)情況
2月20日上午,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),請(qǐng)商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人,介紹擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,做好2025年穩(wěn)外資工作有關(guān)情況。【詳情】
4.國資委:地方國資國企加快高質(zhì)量發(fā)展
2月18日至19日,國務(wù)院國資委在京舉行地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議,傳遞出我國地方國資國企加快高質(zhì)量發(fā)展的積極信號(hào)。【詳情】
5.最高人民法院發(fā)布企業(yè)名譽(yù)權(quán)司法保護(hù)典型案例
法治是最好的營商環(huán)境。客觀的信用評(píng)價(jià)是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要保障,依法保護(hù)企業(yè)名譽(yù)權(quán)是構(gòu)建法治化營商環(huán)境的應(yīng)有之義。近年來,人民法院始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,依法加強(qiáng)企業(yè)名譽(yù)權(quán)司法保護(hù),妥善審理了一批涉企業(yè)名譽(yù)權(quán)案件。為充分發(fā)揮典型案例宣傳教育和示范引領(lǐng)作用,最高人民法院發(fā)布6個(gè)企業(yè)名譽(yù)權(quán)司法保護(hù)典型案例,案例涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中介行業(yè)、科技企業(yè)、征信機(jī)構(gòu)等不同領(lǐng)域,體現(xiàn)了人民法院對(duì)企業(yè)名譽(yù)權(quán)的全面平等保護(hù)和及時(shí)充分救濟(jì)。【詳情】
6.浙江省委書記王浩:堅(jiān)決把出臺(tái)的政策落實(shí)到位、把應(yīng)有的服務(wù)提供到位、把作出的承諾履行到位
2月18日上午,浙江省委召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,對(duì)全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作進(jìn)行部署。【詳情】
7.湖南省委書記沈曉明:用心用情用力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2月19日,湖南省省委書記沈曉明主持召開民營企業(yè)座談會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,面對(duì)面聽取民營企業(yè)家意見建議,強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握機(jī)遇和挑戰(zhàn),用心用情用力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖作出更大貢獻(xiàn)。【詳情】
8.湖北省委書記王忠林:以營商環(huán)境的“軟實(shí)力”構(gòu)筑起支點(diǎn)建設(shè)的“硬支撐”
2月18日上午,2025年全省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)舉行。省委書記、省人大常委會(huì)主任王忠林出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和考察湖北重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)全省“新春第一會(huì)”部署,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加大力度,推動(dòng)我省營商環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階、再上新水平,為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)營造良好發(fā)展環(huán)境。【詳情】
9.多地政務(wù)系統(tǒng)接入DeepSeek
多地宣布已將DeepSeek應(yīng)用于政務(wù)系統(tǒng)。自2025年春節(jié)以來,DeepSeek的全新開源推理模型在全球范圍內(nèi)迅速走紅,成為各界關(guān)注的焦點(diǎn),同時(shí)引發(fā)國產(chǎn)AI發(fā)展浪潮。多地提出引入DeepSeek輔助領(lǐng)導(dǎo)干部決策。【詳情】
10.最新丨我國營商環(huán)境改革經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣文件及案例匯編(2024年)
湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司對(duì)國家及地方政府部門2024年出臺(tái)的復(fù)制推廣營商環(huán)境方面典型做法的政策文件及典型案例進(jìn)行了匯編,共計(jì)221個(gè)材料,4100余頁,近400萬字,是各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境工作開展的重要參考。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
上海安徽北京等:多地積極有效探索新型政商關(guān)系
浙江省:發(fā)布第二批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)典型案例
為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》及我省實(shí)施意見,總結(jié)提煉各地各部門推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,近期,省質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室遴選確定了第二批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)典型案例。【詳情】
安徽省:以更實(shí)舉措更強(qiáng)實(shí)效,奮力開創(chuàng)執(zhí)法監(jiān)督工作新局面
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(以下簡稱“省廳”)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平法治思想,進(jìn)一步完善監(jiān)督體系,拓展監(jiān)督方式,突出監(jiān)督實(shí)效,行政執(zhí)法能力和水平不斷提升,執(zhí)法監(jiān)督工作取得了明顯成效。【詳情】
上海各區(qū):優(yōu)化營商環(huán)境拿出“行動(dòng)路線圖”,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話有個(gè)性
上海優(yōu)化營商環(huán)境“新春第一會(huì)”后,各區(qū)迅速行動(dòng),召開優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)、投促大會(huì)等重要會(huì)議,密集發(fā)布一系列政策舉措,“不是在見企業(yè),就是在見企業(yè)的路上”。這一系列動(dòng)作展現(xiàn)出各區(qū)抓開局、促發(fā)展的滿滿精氣神,也透露出各區(qū)圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)所作的“謀篇布局”與后續(xù)的“行動(dòng)路線圖”。【詳情】
昆明市:2024年下半年?duì)I商環(huán)境創(chuàng)新案例(一)
2月19日,昆明市政務(wù)服務(wù)管理局發(fā)布2024年下半年21個(gè)營商環(huán)境創(chuàng)新案例,涵蓋招標(biāo)投標(biāo)、政務(wù)服務(wù)、科技創(chuàng)新、要素保障、跨境貿(mào)易、人才引育等多個(gè)領(lǐng)域。至此,昆明市共發(fā)布41個(gè)創(chuàng)新案例,集中呈現(xiàn)了近年來優(yōu)化營商環(huán)境過程中的“昆明經(jīng)驗(yàn)”。【詳情】
平?jīng)鍪校捍蛟毂忝穹?wù)新圖景 營商環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)有感
2024年,平?jīng)鍪卸悇?wù)系統(tǒng)緊緊圍繞上級(jí)“高效辦成一件事”工作部署,聚焦跨部門、多環(huán)節(jié)、高頻次的稅費(fèi)業(yè)務(wù)和納稅人繳費(fèi)人反映的突出問題,以“有解思維”破解工作難題,推動(dòng)稅費(fèi)服務(wù)在供給基礎(chǔ)、訴求響應(yīng)、方式創(chuàng)新等方面提質(zhì)升級(jí),實(shí)現(xiàn)辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化,以“好辦事”的便利和“辦成事”的效率切實(shí)增強(qiáng)納稅人繳費(fèi)人的獲得感、滿意度,助推營商環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)有感。【詳情】
大連市:金融業(yè)信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化 融資成本連續(xù)六年下降
從中國人民銀行大連市分行了解到,2024年,該行著力引導(dǎo)金融加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效信貸投放,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持,推動(dòng)綜合融資成本持續(xù)下降。【詳情】
濱海新區(qū)市場監(jiān)管局全面建成數(shù)字商事登記 “13”服務(wù)體系
濱海新區(qū)市場監(jiān)管局聚焦數(shù)字政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),以“智慧便捷、集約統(tǒng)一、業(yè)務(wù)協(xié)同”為導(dǎo)向,全面建成數(shù)字商事登記“13”服務(wù)體系。【詳情】
海南自貿(mào)港+:新一批6項(xiàng)海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新案例出爐
2月19日上午,中共海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)和中共海南省委宣傳部(省新聞辦公室)共同主辦的海南自由貿(mào)易港第19批制度集成創(chuàng)新案例新聞發(fā)布會(huì)在海南省圖書館順利舉行。【詳情】
西安市雁塔區(qū):以“雁陣服務(wù)鏈”優(yōu)化營商環(huán)境
近年來,西安市雁塔區(qū)聚焦樹牢“優(yōu)無止境·營在雁塔”營商環(huán)境品牌,聚力打造“雁陣服務(wù)鏈”,持續(xù)拓展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)成果,區(qū)域市場活力不斷增強(qiáng)。【詳情】
棗莊市薛城區(qū):扎實(shí)做好“降、嚴(yán)、強(qiáng)、減”,助推營商環(huán)境“優(yōu)”無止境
2024年,棗莊市公共資源交易中心薛城分中心深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作部署要求,以“重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效年”為抓手,持續(xù)開展好工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題“小切口”專項(xiàng)治理,立足公共服務(wù)職能,堅(jiān)持守正創(chuàng)新, 積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,持續(xù)優(yōu)化強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)場交易全流程精細(xì)化規(guī)范化管理服務(wù)保障,助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
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