2021年5月14日

營商環(huán)境周刊·第15期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)解讀及優(yōu)秀案例


【世行指標(biāo)解讀】

、世界銀行“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)理念與價值

二、世界銀行“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)的評價方法

三、世行營商環(huán)境報告解析之“辦理破產(chǎn)”中國篇


【我國指標(biāo)解讀、改革要求及創(chuàng)新亮點】

一、指標(biāo)解讀

二、改革要求

三、創(chuàng)新亮點


【優(yōu)秀案例】

重慶市:“司法裁判、政策機制、服務(wù)保障”三位一破產(chǎn)案件辦理體系

廣州市:實現(xiàn)多個全國首創(chuàng) 打造破產(chǎn)審判“廣州模式”

北京市:創(chuàng)新健全破產(chǎn)審判機制,助力優(yōu)化營商環(huán)境

深圳市:五項工作機制,推動破產(chǎn)審判創(chuàng)新發(fā)展

太原市:創(chuàng)新服務(wù) 優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)法治環(huán)境


辦理破產(chǎn)時間長的原因及效率提升的路徑

一、辦理破產(chǎn)時間長的因素分析

二、提升我國辦理破產(chǎn)效率的路徑


部分重要政策

關(guān)于印發(fā)《加快完善市場主體退出制度改革方案》的通知

《最高人民法院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于推動和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職 進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見>的通知》

《最高人民法院印發(fā)<關(guān)于推進破產(chǎn)案件依法高效審理的意見>的通知》

《關(guān)于印發(fā)<加強快速完善市場主體退出制度改革方案>的通知》

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定(三)》

......


二、政策傳遞


               

           

1.國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的通知

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署,落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,充分響應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需要和社會公眾需求,更大激發(fā)創(chuàng)新動力和活力,切實提高社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)工作的滿意度,推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:【詳情】


2.財政部關(guān)于印發(fā)《政府采購需求管理辦法》的通知

為加強政府采購需求管理,實現(xiàn)政府采購項目績效目標(biāo),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。【詳情】


3.國家稅務(wù)總局辦公廳 中華全國工商業(yè)聯(lián)合會辦公廳關(guān)于印發(fā)《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項行動方案》的通知

為進一步貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,落實好中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》,扎實推進“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)落實,按照黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實事”實踐活動部署,國家稅務(wù)總局與全國工商聯(lián)決定,結(jié)合開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”,聯(lián)合開展2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項行動(以下簡稱“春雨潤苗”行動),特制定本方案。【詳情】


4.安徽省能源局 國網(wǎng)安徽省電力有限公司關(guān)于印發(fā)《全面提升我省“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境工作方案》的通知

為深入貫徹國家深化“放管服”改革和我省創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的決策部署,認(rèn)真落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》《安徽省創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動方案(2021版)的通知》要求,現(xiàn)就全面提升我省“獲得電力”服務(wù)水平,持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境制定如下工作方案:【詳情】


5.吉林省能源局關(guān)于印發(fā)《吉林省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平優(yōu)化用電營商環(huán)境三年行動方案》的通知

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號)、《關(guān)于進一步做好全省優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作的通知》(吉軟環(huán)境辦〔2020〕45號)精神,持續(xù)提升全省“獲得電力”服務(wù)水平,優(yōu)化用電營商環(huán)境,結(jié)合我省實際,制定本方案。【詳情】


6.河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進工程建設(shè)項目審批增速提效的實施意見

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕24號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!边M一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》(國辦發(fā)〔2021〕10號)有關(guān)精神,進一步推進工程建設(shè)項目審批增速提效,破解企業(yè)和群眾反映強烈的堵點難點問題,加快項目開工建設(shè),提出以下實施意見。【詳情】


7.北京市西城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《北京市西城區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境 更好服務(wù)市場主體實施方案》的通知

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于北京等特大城市要率先加大營商環(huán)境改革力度的重要指示精神,按照市委、市政府決策部署,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù),著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,更大激發(fā)市場主體活力,增強發(fā)展內(nèi)生動力,為西城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動能,制定本實施方案。【詳情】


8.廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市用繡花功夫建設(shè)更具國際競爭力營商環(huán)境若干措施的通知

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣州要“率先加大營商環(huán)境改革力度”“在現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩”等重要指示精神,堅持“人人都是營商環(huán)境、處處優(yōu)化營商環(huán)境”理念,用繡花功夫扎實推動營商環(huán)境改革各項任務(wù)落實落地,努力構(gòu)建更具競爭力的國際一流營商環(huán)境,更好服務(wù)市場主體和人民群眾,助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè),特制定若干措施如下:【詳情】


9.沈陽市營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)沈陽市2021年優(yōu)化營商環(huán)境專項整治方案的通知

為持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作,深入解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問題,切實樹立“營商環(huán)境就是我”的服務(wù)意識,全力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境,結(jié)合我市實際,制定本方案。【詳情】


10.贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)《贛州市優(yōu)化提升營商環(huán)境專項行動方案》的通知

為深入貫徹落實國務(wù)院、江西省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和市委五屆十次全會精神,根據(jù)《江西省優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動方案》,結(jié)合我市實際,對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)等先進地區(qū)經(jīng)驗做法,特制定本方案。【詳情】

三、重點關(guān)注



           

1.30個地方在市場監(jiān)管領(lǐng)域落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯受到國務(wù)院督查激勵

5月7日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于對2020年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》。在市場監(jiān)管領(lǐng)域真抓實干受到督查激勵的共30個地方,其中北京市通州區(qū)等20個地方因“深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好”受到通報激勵,內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市等10個地方在“推進質(zhì)量工作成效突出”方面獲得督查激勵。這些地方認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照市場監(jiān)管總局工作要求,積極開拓創(chuàng)新,勇于攻堅克難,相關(guān)工作取得明顯成效,為激發(fā)市場活力,維護公平有序市場秩序,推動高質(zhì)量發(fā)展,做出較大貢獻,得到社會普遍認(rèn)可?,F(xiàn)將這些地方主要做法和成效予以公布,供各地學(xué)習(xí)借鑒。【詳情】


2.財政部黨組書記、部長劉昆:建立健全有利于高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代財稅體制

財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,要自覺提高政治站位,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),順時應(yīng)勢、主動作為,持續(xù)深化財稅體制改革,扎實推進財政改革發(fā)展各項工作,為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。【詳情】


3.國家發(fā)展改革委法規(guī)司負(fù)責(zé)人楊潔:今年優(yōu)化營商環(huán)境有四項重點工作

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施效果如何?今年優(yōu)化營商環(huán)境的重點在哪?營商環(huán)境評價體系是怎樣的?三年評價起到了什么作用?近期,記者專訪了國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長楊潔。【詳情】


4.重磅!粵滬蘇魯冀5省30區(qū)政務(wù)服務(wù)將實現(xiàn)“跨域通辦”

5月11日,山東省國家高新區(qū)(開發(fā)區(qū))、長三角、珠三角、京津冀地區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作交流研討會在山東臨沂召開。會議由臨沂高新區(qū)和濟南高新區(qū)聯(lián)合舉辦,是山東省國家高新區(qū)(開發(fā)區(qū))政務(wù)服務(wù)部門首次大云集,也是臨沂高新區(qū)主動對接長三角、攜手大灣區(qū)、協(xié)同京津冀一體化發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,開辟了臨沂高新區(qū)跨域通辦改革協(xié)作新篇章。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【廣東】黃埔成立我省首個區(qū)縣級優(yōu)化營商環(huán)境法治保障共同體

5月10日,黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)成立廣東省首個區(qū)縣級優(yōu)化營商環(huán)境法治保障共同體(下稱“共同體”)。該共同體由全區(qū)47個單位(部門)組成,將在營商環(huán)境改革中形成合力,突破制度瓶頸和體制機制問題,為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力的法治保障。當(dāng)天,還發(fā)布了15個黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新典型案例。【詳情】

【安徽】合肥多項營商環(huán)境指標(biāo)成全國標(biāo)桿

近年來,合肥市將優(yōu)化營商環(huán)境工作擺在更突出的位置,先后實施了 " 創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境再提升行動 "、" 創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境攻堅年行動 ",多項營商環(huán)境指標(biāo)成為全國標(biāo)桿。今后,合肥還將開展?fàn)I商環(huán)境迭代優(yōu)化專項行動,提升市場主體的滿意度和獲得感。【詳情】

【天津】打造“有速度”“有溫度”的營商環(huán)境

進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體,我市公安機關(guān)踐行諾言,傾心服務(wù)、為企排憂打造“有速度”“有溫度”的營商環(huán)境。【詳情】

【重慶】巴南系列改革創(chuàng)新舉措營造一流營商環(huán)境

近年來,巴南區(qū)以打造一流營商環(huán)境為目標(biāo),全面深化“放管服”改革,通過實施一系列改革創(chuàng)新舉措,加快營造市場化、法治化、國際化的優(yōu)良營商環(huán)境。【詳情】

【江蘇】徐州市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提升企業(yè)群眾獲得感

4月29日,市營商辦舉行營商環(huán)境重點指標(biāo)推進措施第三場新聞發(fā)布會。市政務(wù)辦、市地方金融監(jiān)管局、國網(wǎng)徐州供電公司,分別就營商環(huán)境重點指標(biāo)優(yōu)化提升相關(guān)情況進行了發(fā)布。【詳情】

【河北】邯鄲積極推行“雙隨機一公開”優(yōu)化營商環(huán)境

近年來,河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)針對企業(yè)反映多頭檢查、執(zhí)法擾企等問題,大力推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,有效杜絕執(zhí)法檢查的隨意性、選擇性,不斷提升監(jiān)管水平,著力優(yōu)化營商環(huán)境。一年來,通過“雙隨機一公開”方式抽查市場主體564個,開展跨部門聯(lián)合抽查3次,抽查市場主體38個,整改后處理問題8個。抽查結(jié)果100%公開。【詳情】

【廣西】桂林“四位一體” 創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管新模式

近年來,桂林市推進“數(shù)字化”監(jiān)管,助推公共資源交易管理和服務(wù)質(zhì)量全面提升,打造“規(guī)范公開、陽光透明”的公共資源交易環(huán)境。截至2020年底,累計完成交易項目1.2萬項,交易金額1060億元,為財政節(jié)約和增收67億元,助力桂林市經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。【詳情】

【廣西】我省優(yōu)化營商環(huán)境三年大行動成效顯著

日前,從廣西壯族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境三年大行動進展成效新聞發(fā)布會上獲悉,自2018年5月召開全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會以來,廣西上下以強有力的舉措開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動,各項目標(biāo)圓滿完成,整體營商環(huán)境大幅提升,多項營商指標(biāo)進入全國前列,2020年,廣西進口整體通關(guān)時間5.56小時,全國排名第1位;全區(qū)新登記市場主體同比增長47.78%,增速全國排名第1位;政務(wù)服務(wù)治理從全國第28名躍居到第9名。【詳情】

【湖北】優(yōu)化營商環(huán)境 武漢化解中小微企業(yè)融資痛點

化解中小微企業(yè)融資痛點,老問題有無新方法?4月20日,武漢市推出一款覆蓋85%中小微納稅行業(yè)的掌上普惠金融利器,納稅信用達(dá)到一定等級的小微企業(yè)可線上申請,秒批秒貸,隨貸隨還。【詳情】

【河南】周口鄲城:推進“三個一”改革 不斷優(yōu)化營商環(huán)境

優(yōu)化營商環(huán)境是一場深刻的體制改革和制度創(chuàng)新,是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程。只有進一步優(yōu)化營商環(huán)境,才能真正解放生產(chǎn)力、提高競爭力。2021年以來,河南省周口市鄲城縣持續(xù)推進“三個一”(即只開一次會、只進一扇門、只跑一次腿)改革,強化設(shè)施建設(shè)、方便群眾辦事,強化流程再造、提升服務(wù)效能,強化網(wǎng)上審批、營造“親清”政商關(guān)系,全縣營商環(huán)境進一步改善,得到群眾的普遍好評。【詳情】

【遼寧】強化法治化營商環(huán)境建設(shè),省高院構(gòu)建“1+2+5”工作體系

5月10日,遼寧高院召開全省法院法治化營商環(huán)境建設(shè)視頻調(diào)度會,黨組書記、院長鄭青對“法治化營商環(huán)境建設(shè)提升年”活動進行再部署再推進。【詳情】


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