2023年9月1日
營商環(huán)境周刊·第128期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題—淺析數(shù)字經(jīng)濟賦能我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的現(xiàn)狀與路徑
【數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基本概述】
一、核心概念界定及基本內(nèi)涵
二、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的機理
三、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的價值
【數(shù)字經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的現(xiàn)狀分析】
一、數(shù)字經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的成效
二、數(shù)字經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級面臨的問題
【數(shù)字經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的優(yōu)秀案例】
一、北京市：全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市
二、廣東省：數(shù)實融合、“雙輪”驅(qū)動，數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
三、浙江?。簲?shù)字經(jīng)濟往“高”攀升向“新”進軍以“融”提質(zhì)
四、蘇州市：把準三個發(fā)力點領(lǐng)跑數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)
五、余杭區(qū)：以數(shù)字經(jīng)濟“軟實力”構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”
【數(shù)字經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的現(xiàn)實路徑】
一、加快推進新型數(shù)字基礎(chǔ)設施建設
二、建立健全數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制
三、全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型
四、不斷優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制度環(huán)境
五、加強數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)
六、完善數(shù)字化公共服務體系
二、政策傳遞
1.中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步推動首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動方案（2023-2025年）》的通知
日前，中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步推動首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動方案（2023—2025年）》，《行動方案》提出，京津冀協(xié)同發(fā)展、世界主要科學中心和全球主要創(chuàng)新高地建設、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、釋放消費和投資潛能、“兩區(qū)”建設5個方面明確50條具體工作任務。【詳情】
2.北京市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)支持平臺企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干措施的通知
日前，北京市市場監(jiān)管局正式印發(fā)《關(guān)于支持平臺企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》，《若干措施》提出，持續(xù)優(yōu)化首都營商環(huán)境、建立穩(wěn)定健康市場秩序、支持企業(yè)合規(guī)生態(tài)建設3個方面提出14條措施，支持平臺企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，助力營造寬松、有序、公平的發(fā)展環(huán)境，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，引領(lǐng)平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
3.山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省優(yōu)化市場準入激活民間投資具體措施的通知
日前，山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省優(yōu)化市場準入激活民間投資具體措施的通知，旨在優(yōu)化市場準入準營，創(chuàng)優(yōu)“三無三可”營商環(huán)境，激發(fā)社會投資特別是民間投資活力。【詳情】
4.湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省恢復和擴大消費的若干政策措施》的通知
為充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，推動全省經(jīng)濟持續(xù)回升向好，8月31日，省政府辦公廳印發(fā)《湖南省恢復和擴大消費的若干政策措施》（以下簡稱《措施》），提出穩(wěn)定大宗消費、擴大消費服務、促進農(nóng)村消費、拓展新型消費、完善消費設施、優(yōu)化消費環(huán)境等6方面20條舉措。【詳情】
5.中共福建省委福建省人民政府關(guān)于實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進高質(zhì)量發(fā)展的意見
8月28日，中共福建省委福建省人民政府關(guān)于實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進高質(zhì)量發(fā)展的意見，著力以創(chuàng)新增動能、以轉(zhuǎn)型優(yōu)結(jié)構(gòu)、以改革激活力、以開放拓空間，著力構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境、良法善治的法治環(huán)境、便利高效的政務環(huán)境，著力加強民營企業(yè)黨的建設、促進民營經(jīng)濟人士健康成長，推動福建從民營經(jīng)濟大省向民營經(jīng)濟強省跨越突破。【詳情】
6.廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 構(gòu)建經(jīng)營主體反映問題響應處置機制 優(yōu)化提升營商環(huán)境工作方案的通知
8月29日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)構(gòu)建經(jīng)營主體反映問題響應處置機制優(yōu)化提升營商環(huán)境工作方案的通知，旨在鞏固和拓展壯大實體經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務工作成果，構(gòu)建經(jīng)營主體反映問題響應處置機制，優(yōu)化提升營商環(huán)境，推動各類經(jīng)營主體穩(wěn)定健康發(fā)展。【詳情】
7.中共黑龍江省委辦公廳?黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《新時代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》的通知
8月30日，黑龍江省正式發(fā)布《新時代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》，從支持原始創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、開放創(chuàng)新，深化科技金融融合以及深化改革服務7個方面確立60條政策措施。【詳情】
8.青島市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《青島市市場監(jiān)管領(lǐng)域 優(yōu)化營商環(huán)境二十條措施》的通知
8月29日，青島市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《青島市市場監(jiān)管領(lǐng)域 優(yōu)化營商環(huán)境二十條措施》的通知，《通知》要求，進一步樹牢服務發(fā)展意識，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。【詳情】
9.德陽海關(guān)關(guān)于印發(fā)《德陽海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境14條》的通知
為推動海關(guān)總署、成都海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境措施在德陽落地見效，德陽海關(guān)結(jié)合德陽外貿(mào)發(fā)展特點和企業(yè)需求，8月29日，德陽海關(guān)研究制定優(yōu)化營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易14條措施，助推德陽跨境貿(mào)易營商環(huán)境水平不斷提升，全力支持德陽經(jīng)濟總量“重返前三”。【詳情】
10.廣元市人民政府辦公室關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的通知
為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實《四川省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的通知》（川辦發(fā)〔2023〕14號）要求，進一步加強跨部門綜合監(jiān)管，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府監(jiān)管效能，切實降低市場主體制度性交易成本，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，8月29日，廣元市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的通知》。【詳情】
11.鶴壁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鶴壁市開展“助企、強鏈、促發(fā)展”攻堅行動實施方案的通知
8月31日，鶴壁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鶴壁市開展“助企、強鏈、促發(fā)展”攻堅行動實施方案的通知?！锻ㄖ芬螅媛鋵嵓訌娖髽I(yè)紓困幫扶的各項決策部署，始終堅持以企業(yè)需求為導向、以企業(yè)問題為靶向，落實“五位一體”服務機制，扎實開展“萬人助萬企”活動，實施助企紓困解難攻堅行動、優(yōu)政策快落實攻堅行動、抓開工促達產(chǎn)攻堅行動、全要素保供給攻堅行動、抓創(chuàng)新謀轉(zhuǎn)型攻堅行動等六大攻堅行動，穩(wěn)定預期，提振信心，做優(yōu)環(huán)境，進一步激活存量經(jīng)濟，擴大增量規(guī)模，力拼三季度、沖刺下半年，為全面完成年度目標任務奠定堅實基礎(chǔ)。【詳情】
三、重點關(guān)注
1.優(yōu)化營商環(huán)境要打破這些隱形障礙
近年來，各地營商環(huán)境建設成效明顯，經(jīng)營主體獲得感增強。但是，營商環(huán)境只有更好，沒有最好，尤其是在當前背景下，從短期看，經(jīng)濟運行面臨新的困難挑戰(zhàn)，要進一步穩(wěn)定經(jīng)營主體預期；從長期看，高質(zhì)量發(fā)展的任務需持續(xù)用力、久久為功，對持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提出更高要求。【詳情】
2.海關(guān)總署：推進跨境貿(mào)易便利化專項行動 打造一流營商環(huán)境
8月31日上午，海關(guān)總署召開例行記者會，記者會上介紹，自今年4月在12個省市17個口岸城市部署開展2023年促進跨境貿(mào)易便利化專項行動以來，各地取得明顯工作成效。【詳情】
3.專家共論廣州“民營經(jīng)濟20條”，合規(guī)建設如何助力民企行穩(wěn)致遠？
更好推動民營企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，事關(guān)整個民營經(jīng)濟的健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。日前，從中央“民營經(jīng)濟31條”到廣州“民營經(jīng)濟20條”，都專門提及了民營企業(yè)合規(guī)建設。【詳情】
4.構(gòu)建協(xié)調(diào)運作的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系
近日，國家市場監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于新時代加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的意見》，明確了今后一段時期知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的總體要求、主要目標、重點任務和支撐保障，并明確提出“到2025年，基本建成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)、社會監(jiān)督協(xié)調(diào)運作的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系”。在我國，對知識產(chǎn)權(quán)的保護體現(xiàn)為行政執(zhí)法和司法保護“兩條途徑、并行運作”的模式，二者并駕齊驅(qū)、相得益彰，為保護知識產(chǎn)權(quán)、促進科技創(chuàng)新發(fā)揮了重大作用。【詳情】
5.行政檢察護航法治化營商環(huán)境專項活動綜述
近日，在第五屆民營經(jīng)濟法治建設峰會上，作為檢察機關(guān)以法治思維、法治方式助推優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的生動縮影，最高人民檢察院部署開展行政檢察護航法治化營商環(huán)境專項活動（以下簡稱“護航法治化營商環(huán)境專項活動”）入選2023民營經(jīng)濟法治建設“十大護航行動”。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【北京】經(jīng)開區(qū)多舉措強化政策宣傳推動營商環(huán)境再升級
北京經(jīng)開區(qū)多個部門開展主題多元、形式多樣的政策宣講解讀活動，提高群眾和企業(yè)對政策的知曉率，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，僅今年5-6月，經(jīng)開區(qū)共開展對社區(qū)和企業(yè)的宣傳活動80余次，涉及40余項政策，對內(nèi)培訓50余次，涉及20余項政策。7月期間，預計也將組織開展10余場特色活動。【詳情】
【上?！块L寧打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境
近年來，長寧的營商環(huán)境方案從1.0持續(xù)升級到6.0。今天上午，在“高質(zhì)量發(fā)展在申城”系列主題市政府新聞發(fā)布會“聚力‘最虹橋’深耕‘數(shù)字化’”長寧區(qū)專場上，長寧區(qū)發(fā)改委主任葉鵬舉介紹了長寧優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)情況。【詳情】
【天津】自貿(mào)試驗區(qū)對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則 穩(wěn)步擴大制度型開放
天津自貿(mào)試驗區(qū)積極對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)實施制度型開放的重要載體作用，在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等方面率先與國際接軌，構(gòu)建與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，擴大對外開放，推動相關(guān)措施在自貿(mào)試驗區(qū)落地開花，進一步為國家試制度、為地方謀發(fā)展。【詳情】
【廣東】江門：“信用優(yōu)先，免申即享” 打通惠企政策落地“最后一公里”
為深化政府“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，江門市財政局會同市政務服務數(shù)據(jù)管理局搭建起全市統(tǒng)一的惠企利民服務平臺（江惠通平臺），為誠信企業(yè)搭建便捷高效的惠企政策兌現(xiàn)通道，實現(xiàn)“信用優(yōu)先，免申即享”。【詳情】
【江蘇】徐州：持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大
今年以來，徐州市圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費等方面讓廣大民營企業(yè)增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
【浙江】從“30佳”實踐案例看浙江營商環(huán)境優(yōu)化提升再突破
近日，浙江省第二批營商環(huán)境優(yōu)化提升“最佳實踐案例”公布。由省委改革辦組織專家評審會，各地各部門亮曬比拼，30項營商環(huán)境領(lǐng)域的改革舉措脫穎而出。這30項最佳實踐案例涵蓋政務、法治、市場、經(jīng)濟生態(tài)、人文等五大環(huán)境。為市場松綁、為企業(yè)減負、為群眾解憂……一系列實打?qū)嵉母母锱e措，既及時回應了當前市場經(jīng)營主體的現(xiàn)實需求，也破解了一些我省經(jīng)濟社會發(fā)展中長期積累的深層次問題。【詳情】
【山東】青島：厚植法治土壤，讓企業(yè)投資放心發(fā)展安心
今年以來，青島將優(yōu)化營商環(huán)境建設全面納入法治化軌道，把依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)。【詳情】
【江西】信用賦能助推營商環(huán)境優(yōu)化升級
營商環(huán)境是一個地方政治生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、社會生態(tài)的綜合反映，也是區(qū)域發(fā)展的重要競爭力和軟實力。今年以來，江西省市場監(jiān)管局大力實施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，在“一件事一次辦”改革中做好體制機制改革的“減法”、服務和監(jiān)管的“加法”、激發(fā)市場活力的“乘法”，以數(shù)字化手段助力政府職能轉(zhuǎn)變，推動政府履職更加協(xié)同高效。【詳情】
【河南】商丘：亮出法治“利劍”，護航營商環(huán)境
從制定優(yōu)化營商環(huán)境條例到開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查及組織專題詢問，從聽取整改情況報告到進行滿意度測評。近年來，商丘市人大常委會緊扣市委中心工作，以法治力量推動商丘市打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。【詳情】
【廣西】優(yōu)化營商“軟環(huán)境” 拼出發(fā)展“硬實力”
今年以來，廣西將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的突破口和著力點，持續(xù)對標對表國內(nèi)一流水平，圍繞更快速度、更低成本、更優(yōu)服務、更全保障、更親關(guān)系“五個更”目標，聚焦優(yōu)化政務環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境“五大環(huán)境”，實施優(yōu)化營商環(huán)境“補短提弱”“品牌領(lǐng)跑”行動，力爭廣西在國家營商環(huán)境評價中爭先進位。【詳情】
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